L.R. Toscana 79/2019

Disposizioni finanziarie e contributi straordinari per la Regione Toscana

La legge disciplina una serie di interventi finanziari straordinari della Regione Toscana, in gran parte concentrati su annualità già concluse (2020-2024). Il provvedimento interviene su ambiente, protezione civile, viabilità, cultura, sicurezza, turismo, servizi pubblici e sostegno a specifici soggetti territoriali.

Interventi ambientali e urbanistici per la riduzione delle emissioni

La Regione autorizza il finanziamento di interventi straordinari integrati realizzati dai comuni toscani per l’abbattimento delle emissioni climalteranti, con priorità ai comuni in situazione di particolare criticità. Gli interventi riguardano in particolare piste ciclabili e piantumazioni in ambito urbano.

• Stanziamento massimo: euro 1.000.000 per il 2020 e euro 4.000.000 per il biennio 2022-2023.
• La Giunta regionale deve disciplinare, entro 30 giorni dall’entrata in vigore, le modalità di presentazione dei progetti, la verifica della criticità emissiva, la percentuale di cofinanziamento a carico dell’ente e la rendicontazione.

Emergenza meteo novembre-dicembre 2019

Per fronteggiare gli effetti degli eventi meteorologici eccezionali che hanno colpito la Toscana nel novembre e dicembre 2019, la Giunta regionale è autorizzata a sostenere interventi urgenti di riduzione del rischio residuo e ripristino di strutture e infrastrutture pubbliche.

• Spesa complessiva autorizzata: euro 29.975.165,55 nel triennio 2020-2022.
• Ripartizione: euro 15.000.000 per il 2020, euro 9.968.433,14 per il 2021, euro 5.006.732,41 per il 2022.
• Gli interventi sono individuati con successivi atti della Giunta, tenendo conto dei territori colpiti, e possono essere eseguiti da enti locali, strutture regionali e consorzi di bonifica.
• In caso di stato di emergenza nazionale, le risorse possono essere trasferite, anche parzialmente, sulla contabilità speciale del Commissario delegato.

Solidarietà ai genitori di Duccio Dini

È previsto un contributo straordinario una tantum ai genitori di Duccio Dini, quale manifestazione di solidarietà della Regione Toscana.

• Importo: euro 20.000 per ciascuno degli anni 2020 e 2021.
• Le modalità di erogazione sono definite dalla Giunta entro 60 giorni.

Acquisto di immobili per sedi regionali a Firenze

La Giunta è autorizzata ad acquistare i complessi immobiliari dell’ex ospedale Meyer e dell’ex ospedale oftalmico, per assicurare un assetto logistico efficiente degli uffici regionali a Firenze.

• Spesa massima: euro 18.800.639,95.
• Ripartizione: euro 7.500.000 per il 2020 e euro 11.300.639,95 per il biennio 2021-2022.
• È richiesta la previa valutazione di congruità dell’Agenzia del demanio.

Contributo all’ASL Toscana nord ovest per l’immobile di Lucca

La Regione trasferisce euro 850.000 all’Azienda USL Toscana nord ovest per lavori di ristrutturazione e messa a norma dell’immobile di via Bianchini 12 a Lucca, in funzione dell’eliminazione di una locazione passiva e del trasferimento di dipendenti regionali.

• È richiesto un accordo di durata dodici anni per la messa a disposizione gratuita del bene.
• La Regione sopporta manutenzione ordinaria e straordinaria durante l’accordo.
• L’immobile resta in proprietà dell’ASL.

Viabilità comunale e locale: contributi e progettazioni

La legge prevede diversi interventi straordinari sulla viabilità comunale e locale, soprattutto per il 2020 e 2021.

• Viabilità comunale 2020: contributi fino a euro 3.200.000 ai comuni con popolazione non superiore a 5.000 abitanti che presentino richiesta entro il 28 febbraio 2020; un solo contributo per comune; cofinanziamento regionale fino a euro 50.000 e comunque non oltre l’80% del costo; lavori cantierabili entro il 31 maggio 2020 e conclusione/collaudo entro il 31 dicembre 2020.
• Viabilità locale 2021: contributi straordinari ai comuni di Loro Ciuffenna e Talla per l’accesso al Pratomagno, al Comune di San Giovanni Valdarno per una rotatoria sulla SR 69, al Comune di Altopascio per la progettazione di una tratta stradale, e alla Provincia di Pistoia per la variante della SP 39.
• Per gli interventi di accesso al Pratomagno e per la rotatoria di San Giovanni Valdarno è richiesto uno specifico accordo di programma; per le progettazioni di Altopascio e Pistoia uno specifico accordo con gli enti interessati.

Barriere architettoniche in ambito portuale

Sono previsti contributi ai comuni gestori di spazi portuali e aree pubbliche direttamente funzionali alla fruizione del porto per interventi di abbattimento delle barriere architettoniche.

• Finanziamento fino a euro 56.900,42 per il 2022, euro 200.000 per il 2023 e euro 243.099,58 per il 2024.
• Gli interventi sono selezionati tramite avviso pubblico approvato dalla Giunta, che stabilisce priorità, modalità di erogazione e rendicontazione.

Economia di spesa per il ponte sul Serchio a Lucca

Le economie sulle risorse regionali destinate alla progettazione del ponte sul fiume Serchio, nel collegamento tra SS 12 e SP1 Francigena nel Comune di Lucca, possono essere utilizzate dalla Provincia di Lucca anche per la realizzazione degli interventi.

• Limite massimo utilizzabile: euro 95.000.
• È necessario il parere favorevole del collegio di vigilanza dell’accordo di programma.

Sperimentazione tecnologica sulle strade regionali e sicurezza stradale

La Regione promuove azioni sperimentali e tecnologico-innovative per migliorare la conoscenza manutentiva delle strade regionali e la programmazione degli interventi.

• Spesa massima: euro 36.000 per il 2020.
• È inoltre autorizzato il finanziamento di iniziative di promozione della sicurezza stradale, in raccordo con l’Osservatorio regionale per la sicurezza stradale.
• Spesa massima: euro 20.000 per il 2020.

Sostegno a Ente Terre Regionali Toscane e legalità a Suvignano

È concesso a Ente Terre Regionali Toscane un contributo straordinario per interventi collegati alla promozione della cultura della legalità presso la Tenuta di Suvignano, bene confiscato alla criminalità organizzata.

• Importo: euro 600.000 per il 2020.
• Le modalità di impiego sono definite nel Piano di attività dell’ente, sulla base di direttive regionali da adottare entro 30 giorni.

Supporto alla vigilanza sul lavoro sicuro nell’area Toscana centro

La Regione destina risorse all’Azienda USL Toscana centro nell’ambito dell’accordo con il Comune di Prato per l’affiancamento della polizia municipale nelle azioni di vigilanza del piano straordinario di controlli per il lavoro sicuro.

• La disciplina finanziaria è stata progressivamente estesa fino al 2027.
• Le somme previste sono: euro 100.000 per ciascuno degli anni 2020-2023, euro 42.000 per il 2024, euro 50.500 per il 2025, euro 50.000 per ciascuno degli anni 2026 e 2027.
• Il finanziamento è collegato a uno specifico accordo di collaborazione e alle relative modalità di utilizzo definite in contrattazione integrativa o nei successivi atti applicativi.

Orti urbani in Toscana

La Regione concede contributi ai comuni che realizzano orti urbani secondo il modello regionale sperimentato, da affidare prioritariamente a strutture associative costituite da giovani. Il contributo può riguardare anche ampliamento o miglioramento di orti già esistenti.

• Le modalità di erogazione sono stabilite dalla Giunta entro 60 giorni.
• Le attività sono svolte con il supporto di Ente Terre Regionali Toscane.
• Stanziamento: euro 300.000 per il 2020.

Anfiteatro romano di Volterra

Per il recupero e restauro dell’anfiteatro romano di Volterra è previsto un contributo straordinario al Comune di Volterra.

• Importo massimo: euro 500.000 nel triennio 2020-2022.
• L’erogazione avviene tramite specifico accordo che ne disciplina le modalità.

Incentivi per funzioni tecniche

La legge demanda a un regolamento regionale la disciplina del fondo per gli incentivi per funzioni tecniche previsto dal Codice dei contratti pubblici.

• Il regolamento definisce costituzione, criteri di riparto e liquidazione del fondo, formazione del gruppo tecnico e applicazione alle procedure avviate dal 19 aprile 2016 nei limiti delle risorse accantonate.
• Gli incentivi riguardano affidamenti da gara inseriti in atti di programmazione, inclusi quelli commissariali ed emergenziali, nonché forniture, servizi, lavori, manutenzioni di particolare complessità e somme urgenze sopra soglia.

Fondo garanzie integrative per mutui immobiliari delle famiglie

È prorogata al 31 dicembre 2025 l’operatività del fondo per le garanzie integrative sui mutui immobiliari concessi alle famiglie, costituito con la Fondazione toscana per la lotta all’usura.

• I rapporti con la Fondazione sono rimessi a un nuovo accordo di collaborazione approvato dalla Giunta.
• L’accordo disciplina durata delle garanzie, condizioni di rilascio, escussione, restituzione degli importi liberati e rendicontazione delle spese di gestione.

Casse di espansione Fibbiana 1 e 2

La Regione cofinanzia il completamento delle casse di espansione Fibbiana 1 e Fibbiana 2 sul fiume Arno nei comuni di Montelupo Fiorentino e Capraia e Limite.

• Contributo fino all’80% del costo dell’intervento e comunque non oltre euro 2.000.000 per il 2020.
• È previsto un accordo di programma con la Città Metropolitana di Firenze, che definisce modalità attuative, cronoprogramma e compartecipazione finanziaria.

Sostegno all’Associazione Culturale Carte Blanche di Volterra

La Regione finanzia un laboratorio triennale all’interno della Casa di reclusione di Volterra, finalizzato alla socializzazione e partecipazione della popolazione detenuta.

• Contributo di euro 250.000 per ciascuno degli anni 2020, 2021 e 2022.
• Per il 2023 è previsto un ulteriore contributo fino a euro 250.000 per attività teatrali e laboratoriali analoghe.

Finanziamento delle misure del CCNL Funzioni Locali

La Giunta è autorizzata a destinare risorse per il finanziamento delle misure previste dall’articolo 72 del CCNL Funzioni Locali 2016/2018.

• Importo massimo: euro 500.000 per ciascuno degli anni dal 2020 al 2024.
• Le modalità concrete di utilizzo sono definite nella contrattazione integrativa.

Infrastrutturazione turistica del Monte Amiata

La Regione concede un contributo straordinario ai comuni delle Unioni Amiata-Val d’Orcia e Amiata Grossetana per opere pubbliche finalizzate a migliorare l’attrattività turistica del Monte Amiata.

• Stanziamento massimo: euro 500.000 per il 2020.
• Le modalità di assegnazione, rendicontazione ed erogazione sono definite con deliberazione della Giunta entro 60 giorni.
• L’erogazione è subordinata a un accordo, anche di programma, con i comuni interessati.

Contributo alla società CERTEMA s.c. a r.l.

È riconosciuto a CERTEMA s.c. a r.l. un contributo straordinario per azioni di divulgazione e diffusione delle tecnologie digitali a favore delle PMI della Toscana meridionale.

• Importo massimo complessivo: euro 90.000 nel triennio 2020-2022.
• La società deve presentare entro il 15 febbraio di ogni anno un programma di attività, approvato dalla Giunta.
• La rendicontazione dei costi quietanzati va presentata entro il 31 dicembre di ciascun anno.
• Il contributo è concesso nel regime de minimis.

Disposizione transitoria in materia faunistico-venatoria

È abrogato il comma 2-bis dell’articolo 7-bis della l.r. 3/1994. La norma incide su una disciplina di settore già datata e non introduce una regolazione sostitutiva nel testo qui considerato.

Copertura finanziaria e decorrenza

La legge dispone la copertura finanziaria mediante le entrate previste nel bilancio di previsione 2020-2022, nel rispetto degli equilibri di bilancio e delle destinazioni per missioni, programmi e titoli. L’entrata in vigore è fissata al giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Obsolescenza complessiva

Il provvedimento è fortemente legato a esercizi finanziari e interventi puntuali già conclusi o in gran parte esauriti; per questo, pur contenendo alcune disposizioni ancora formalmente vigenti o prorogate, nel complesso presenta carattere prevalentemente storico-programmatico e oggi è in larga parte non più operativo.