Ordinanza n. 4787/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La società ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza deducendo la nullità, ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. b) e c), c.p.a., della nota di Roma Capitale del 3 ottobre 2024 e degli atti connessi, in quanto asseritamente elusivi o violativi della sentenza del TAR Lazio n. 14227 del 25 settembre 2023, che aveva accolto il ricorso e i motivi aggiunti e annullato il provvedimento di reiezione di un’istanza di condono edilizio, la relativa nota di trasmissione e il preavviso di rigetto. La ricorrente ha inoltre chiesto la nomina di un commissario ad acta per dare esecuzione al giudicato. Dopo la precedente nomina del Direttore della Direzione regionale urbanistica e politiche abitative del Lazio, il soggetto designato ha dichiarato l’impossibilità di svolgere l’incarico; la ricorrente ha quindi chiesto la sua sostituzione.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza di sostituzione del commissario ad acta. Preso atto dell’impossibilità dichiarata dal commissario precedentemente nominato di espletare l’incarico, ha nominato quale nuovo commissario ad acta il Direttore dell’Ufficio Provinciale di Roma – Territorio dell’Agenzia delle Entrate, ovvero un funzionario da lui delegato. Il commissario dovrà insediarsi e provvedere entro 45 giorni dal suo insediamento, previo accertamento della perdurante inerzia di Roma Capitale. Le spese della fase sono state integralmente compensate tra le parti, in considerazione delle circostanze che hanno determinato la sostituzione del precedente commissario.

Norme richiamate

• art. 114, comma 4, lett. b) e c), c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base della domanda di declaratoria di nullità degli atti asseritamente violativi o elusivi del giudicato; l’ordinanza definisce tuttavia la fase esaminata mediante la sostituzione del commissario ad acta.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il commissario ad acta nominato dichiara l’impossibilità di espletare l’incarico, il giudice dell’ottemperanza può sostituirlo con altro soggetto idoneo, individuato anche presso un’amministrazione diversa da quella originariamente designata.
• La nomina del commissario ad acta può essere subordinata all’accertamento della perdurante inerzia dell’amministrazione obbligata e accompagnata dall’assegnazione di un termine decorrente dall’insediamento del commissario.
• Le spese della fase di ottemperanza possono essere compensate quando la sostituzione del commissario ad acta dipende da circostanze oggettive che ne hanno impedito l’espletamento dell’incarico.

Come è indicizzato