Provvedimento AGCM I840 n. 29987 del 08/02/2022

Proroga dell’istruttoria su ostacoli all’accesso gratuito alle arene cinematografiche

Il provvedimento n. 29987 riguarda esclusivamente la proroga del termine di conclusione del procedimento istruttorio avviato dall’AGCM nei confronti di ANICA, ANEC e ANEC Lazio. L’istruttoria è finalizzata ad accertare eventuali violazioni dell’articolo 101 TFUE e/o dell’articolo 2 della legge n. 287/1990 in relazione a condotte denominate nel procedimento come ostacoli all’accesso alle arene a titolo gratuito.

Parti e origine del procedimento

Con delibera del 17 giugno 2020 l’Autorità ha avviato, ai sensi dell’articolo 14 della legge n. 287/1990, un procedimento istruttorio nei confronti di:

• Associazione Nazionale Industrie Cinematografiche Audiovisive e Multimediali (ANICA);
• Associazione Nazionale Esercenti Cinema (ANEC);
• Associazione regionale Lazio esercenti cinema (ANEC Lazio).

L’oggetto dell’accertamento concerneva l’eventuale esistenza di un’intesa restrittiva della concorrenza rilevante ai sensi dell’articolo 101 TFUE e/o dell’articolo 2 della legge n. 287/1990. Dal testo del provvedimento emerge il riferimento agli ostacoli all’accesso alle arene cinematografiche a titolo gratuito, senza ulteriori dettagli sulle specifiche condotte o sul mercato rilevante.

Misure cautelari

Contestualmente all’avvio dell’istruttoria era stato avviato un subprocedimento per l’adozione di misure cautelari ai sensi dell’articolo 14-bis della legge n. 287/1990. Con successiva delibera dell’8 luglio 2020 l’Autorità ha adottato le relative misure cautelari. Il provvedimento di proroga non ne illustra il contenuto, la durata o gli obblighi imposti alle parti.

Stato dell’istruttoria

Nel corso del procedimento, l’AGCM ha trasmesso alle parti la comunicazione delle risultanze istruttorie il 18 novembre 2021. Con delibera del 3 dicembre 2021 il termine di conclusione del procedimento era stato prorogato al 28 febbraio 2022.

L’Autorità ha successivamente rilevato sopravvenute esigenze organizzative che hanno comportato il differimento del termine infra-procedimentale per la chiusura della fase istruttoria. Poiché tale differimento rendeva necessario un corrispondente spostamento del termine finale, l’AGCM ha adottato il presente provvedimento.

Decisione procedurale

Il termine di conclusione del procedimento è stato prorogato al 15 marzo 2022. La decisione non contiene una valutazione conclusiva sulla sussistenza dell’intesa, sulla sua qualificazione come restrizione della concorrenza, sugli effetti prodotti o sull’eventuale applicabilità dell’articolo 101 TFUE e dell’articolo 2 della legge n. 287/1990.

Esito e assenza di sanzioni

Il provvedimento ha natura esclusivamente organizzativa e procedurale. Non dispone la chiusura dell’istruttoria, non accerta alcuna infrazione, non approva impegni e non applica sanzioni. Non sono indicati importi sanzionatori, criteri di quantificazione o ulteriori misure sostanziali oltre alla precedente adozione delle misure cautelari.