Direttiva 2003/3

Restrizioni all’immissione sul mercato e all’uso del colorante blu

La direttiva 2003/3/CE della Commissione è un dodicesimo adeguamento al progresso tecnico della direttiva 76/769/CEE, relativa alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi. Essa interviene su una sostanza specifica, il "colorante blu" (numero indice 611-070-00-2), per ridurne l’impatto ambientale attraverso una restrizione all’uso nella colorazione di articoli tessili e in cuoio.

Finalità e presupposti della misura

La Commissione richiama, nei considerando, l’esistenza di una valutazione dei rischi svolta ai sensi della direttiva 93/67/CEE. Tale valutazione ha evidenziato che il colorante blu presenta elevata tossicità acquatica, non è facilmente degradabile e contamina l’ambiente tramite le acque di scarico. Alla luce di questi elementi, la direttiva persegue un obiettivo di protezione dell’ambiente, ritenendo opportuno vietare l’immissione sul mercato e l’uso del colorante blu per la colorazione di articoli tessili e in cuoio.

Ambito di applicazione materiale

La misura si applica al colorante blu identificato dal numero indice 611-070-00-2 e riguarda il suo impiego per la colorazione di articoli tessili e in cuoio. L’intervento normativo opera mediante l’inserimento della sostanza nell’allegato I della direttiva 76/769/CEE, che contiene l’elenco delle sostanze soggette a restrizioni di commercializzazione e uso. Il considerando 4 precisa che la restrizione tiene conto dello stato attuale delle conoscenze e delle tecniche disponibili per alternative idonee.

Contenuto normativo essenziale

L’articolo 1 stabilisce che l’allegato I della direttiva 76/769/CEE è adattato al progresso tecnico come indicato nell’allegato della presente direttiva. Il relativo allegato sostituisce il punto 43 dell’allegato I e aggiunge all’appendice 4 un nuovo punto 43 dedicato ai coloranti azoici, con elenchi di ammine aromatiche e di coloranti azoici. Il testo pubblicato non riporta le tabelle, ma l’effetto giuridico è l’aggiornamento della disciplina restrittiva già esistente.

Obblighi per gli Stati membri: recepimento e applicazione

L’articolo 2 impone agli Stati membri un obbligo di recepimento entro il 31 dicembre 2003 mediante disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie. Gli Stati membri devono inoltre informare immediatamente la Commissione dell’avvenuto recepimento. La disciplina nazionale così adottata deve essere applicata a decorrere dal 30 giugno 2004.

La direttiva lascia un margine di discrezionalità limitato quanto alla tecnica di recepimento: gli Stati membri possono scegliere le modalità del riferimento alla direttiva nei propri atti nazionali, purché tali atti contengano un richiamo alla direttiva o siano corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale.

Rapporti con altre norme dell’Unione

Il considerando 5 chiarisce che la direttiva non pregiudica le norme comunitarie che fissano i requisiti minimi per la protezione dei lavoratori. In particolare, sono espressamente richiamate la direttiva 89/391/CEE, relativa al miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro, e la direttiva 90/394/CEE sugli agenti cancerogeni, come modificata dalla direttiva 1999/38/CE. Ne deriva che la restrizione chimico-ambientale introdotta dalla presente direttiva opera in parallelo, e non in sostituzione, delle norme di tutela della salute nei luoghi di lavoro.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 dispone che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. L’articolo 4 individua come destinatari gli Stati membri. In quanto direttiva, l’atto vincola gli Stati quanto al risultato da raggiungere, lasciando loro la scelta della forma e dei mezzi di attuazione entro il termine previsto.