Direttiva 2003/1

Adeguamento tecnico dell'allegato II della direttiva 76/768/CEE sui prodotti cosmetici

La direttiva 2003/1/CE della Commissione interviene come misura di adattamento al progresso tecnico della disciplina UE sui prodotti cosmetici. Essa aggiorna il divieto relativo a taluni materiali a rischio specifico connessi alle encefalopatie spongiformi trasmissibili, coordinando la direttiva 76/768/CEE con il regolamento (CE) n. 999/2001.

Finalità e contesto normativo

Il provvedimento nasce dall'esigenza di sostituire un rinvio ormai superato alla decisione 97/534/CE con un riferimento coerente al quadro normativo successivo in materia di TSE. Nei considerando si evidenzia che l'allineamento è necessario alla luce della disciplina introdotta dal regolamento (CE) n. 999/2001, nonché del parere espresso dal comitato scientifico competente per i prodotti cosmetici e i prodotti non alimentari destinati ai consumatori.

Oggetto della modifica

L'articolo 1 dispone la modifica dell'allegato II della direttiva 76/768/CEE, che contiene l'elenco delle sostanze vietate nei cosmetici. L'allegato della direttiva sostituisce il testo del numero d'ordine 419, che prima individuava specifici tessuti animali vietati, con una formulazione dinamica che richiama i materiali a rischio specifico di cui al regolamento (CE) n. 999/2001.

In particolare:

• dalla data di cui all'articolo 22, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 999/2001, il divieto si riferisce ai materiali a rischio specifico indicati nell'allegato V di tale regolamento e agli ingredienti derivati;
• fino a tale data, il riferimento resta ai materiali a rischio specifico di cui all'allegato XI, capitolo A, del medesimo regolamento e agli ingredienti derivati.

Ambito soggettivo e oggettivo di applicazione

La direttiva si applica ai prodotti cosmetici disciplinati dalla direttiva 76/768/CEE e incide in particolare sulla composizione di tali prodotti, quanto all'utilizzo di materiali di origine animale legati al rischio TSE. Sul piano operativo, gli obblighi di risultato ricadono sugli Stati membri, che devono impedire che prodotti non conformi siano immessi sul mercato da produttori o importatori stabiliti nella Comunità e che tali prodotti siano venduti o ceduti al consumatore finale.

Obblighi per gli Stati membri e termini di attuazione

L'articolo 2 contiene gli obblighi sostanziali di risultato. Gli Stati membri devono adottare tutte le misure necessarie affinché:

• entro e non oltre il 15 aprile 2003, i prodotti cosmetici non conformi non possano essere immessi sul mercato da produttori o importatori stabiliti nella Comunità;
• entro e non oltre il 15 aprile 2003, tali prodotti non possano essere venduti o ceduti al consumatore finale.

L'articolo 3 stabilisce inoltre che gli Stati membri devono mettere in vigore, entro il 15 aprile 2003, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva e informarne la Commissione. È richiesto anche un rinvio formale alla direttiva nella normativa nazionale di recepimento o in occasione della sua pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite da ciascuno Stato membro.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. I destinatari sono gli Stati membri.

Profilo pratico per operatori e professionisti

Per gli operatori del settore cosmetico, la direttiva impone un adeguamento della formulazione dei prodotti e dei controlli di conformità, con particolare attenzione ai materiali a rischio specifico di origine animale. Per i professionisti che assistono imprese e distributori, il punto centrale è la verifica della conformità dell'allegato II della direttiva cosmetici, nonché del recepimento nazionale entro il 15 aprile 2003 e delle eventuali misure di divieto di commercializzazione e vendita previste dagli ordinamenti interni.