Sentenza n. 777/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza sostenendo che il Ministero dell’Istruzione e del Merito non avesse dato esecuzione alla sentenza del Tribunale di Taranto – Sezione Lavoro n. 1769/2023, passata in giudicato e notificata al Ministero il 6 settembre 2023. La sentenza civile aveva riconosciuto il diritto della docente all’attribuzione della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, del valore di 500 euro annui, per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, condannando il Ministero ad adottare gli adempimenti necessari a consentirne la fruizione. La ricorrente ha chiesto l’adozione degli atti esecutivi e, in caso di ulteriore inadempimento, la nomina di un commissario ad acta. Nel corso del giudizio ha comunicato che il Ministero aveva eseguito il giudicato il 16 dicembre 2025, dopo la proposizione del ricorso, chiedendo quindi la declaratoria di cessazione della materia del contendere e la condanna dell’Amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per cessazione della materia del contendere, rilevando che la pretesa della ricorrente era stata integralmente soddisfatta dall’Amministrazione nelle more del giudizio. La declaratoria è stata adottata ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a. Il Collegio ha tuttavia posto le spese del giudizio a carico del Ministero secondo il principio della soccombenza virtuale, poiché il ricorso era originariamente fondato e l’Amministrazione aveva adempiuto al giudicato soltanto dopo la sua proposizione. Le spese sono state liquidate in 300 euro, oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  qualora nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta, il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere

  La piena soddisfazione della pretesa del ricorrente nel corso del giudizio determina la declaratoria di cessazione della materia del contendere e l'improcedibilità del ricorso.

• art. 91 c.p.c.

  Le spese seguono la soccombenza virtuale quando l'Amministrazione, pur adempiendo nelle more, risulta virtualmente soccombente per l'iniziale fondatezza del ricorso.

• art. 93 c.p.c.

  La distrazione delle spese è disposta in favore del difensore antistatario.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l’amministrazione esegue integralmente il giudicato e soddisfa la pretesa azionata, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• L’adempimento dell’amministrazione successivo alla proposizione del ricorso non esclude la sua soccombenza virtuale ai fini della regolazione delle spese, qualora il ricorso fosse originariamente fondato e l’inadempimento abbia reso necessaria l’instaurazione del giudizio.
• La nomina del commissario ad acta richiesta in un giudizio di ottemperanza non deve essere disposta quando, prima della decisione, l’amministrazione abbia integralmente eseguito il giudicato e la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta.

Come è indicizzato