Direttiva 2001/10

Modifica della direttiva 91/68/CEE per quanto concerne lo scrapie

La direttiva 2001/10/CE interviene come modifica puntuale della direttiva 91/68/CEE, relativa alle condizioni di polizia sanitaria applicabili agli scambi intracomunitari di ovini e caprini. Il suo contesto è quello del riesame delle norme sullo scrapie e, più in generale, delle encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE), alla luce dei pareri scientifici disponibili e del coordinamento con il regolamento (CE) n. 999/2001.

Finalità e base normativa

I considerando chiariscono che la normativa previgente sullo scrapie era già contenuta nella direttiva 91/68/CEE, ma che le conoscenze scientifiche sulle TSE rendevano opportuno un aggiornamento. La direttiva afferma anche che le misure riguardano direttamente la sanità pubblica e incidono sul funzionamento del mercato interno; per questo richiama come base giuridica l'articolo 152, paragrafo 4, lettera b), del trattato.

Modifiche introdotte alla direttiva 91/68/CEE

L'articolo 1 contiene interventi essenzialmente redazionali e di coordinamento interno alla direttiva 91/68/CEE:

• all'articolo 2, punto 7, il riferimento alle rubriche I e II dell'allegato B è ristretto alla sola rubrica I;
• all'articolo 6, la lettera b) viene soppressa;
• agli articoli 7, paragrafo 1, e 8, paragrafo 1, il riferimento alle rubriche II e III dell'allegato B è ristretto alla sola rubrica III;
• nell'allegato B, la rubrica II è soppressa.

Si tratta quindi di una revisione del perimetro delle disposizioni applicabili, volta a riallineare la disciplina sanitaria degli scambi di ovini e caprini con il nuovo quadro tecnico-scientifico sulle TSE.

Recepimento e applicazione negli Stati membri

L'articolo 2 impone agli Stati membri un obbligo di risultato tipico della direttiva: adottare entro il 30 giugno 2001 le disposizioni nazionali necessarie per conformarsi al testo europeo. Tali disposizioni devono essere applicate dal 1° luglio 2001.

La norma lascia agli Stati membri un margine nella forma e nei mezzi di recepimento, ma richiede che, al momento dell'adozione, le norme nazionali contengano un riferimento alla direttiva oppure siano corredate di tale riferimento in sede di pubblicazione ufficiale. Le modalità concrete del richiamo sono rimesse alle scelte nazionali.

È inoltre previsto un obbligo di comunicazione alla Commissione: gli Stati membri devono trasmettere il testo delle disposizioni di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva, affinché la Commissione ne informi gli altri Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

L'articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. L'articolo 4 indica come destinatari gli Stati membri.

Rilievi operativi per il professionista

Per avvocati e commercialisti, il dato centrale è che la direttiva non introduce un regime sostanziale completamente nuovo, ma opera una modifica selettiva della disciplina sanitaria già esistente sugli scambi di ovini e caprini. L'attenzione pratica va quindi rivolta al coordinamento con la direttiva 91/68/CEE, come emendata, e alla verifica del corretto recepimento nazionale entro il termine del 30 giugno 2001 e della successiva applicazione dal 1° luglio 2001.