Direttiva 2001/39

Limiti massimi di residui di antiparassitari: azimsulfuron e calcio-proesadione

La direttiva 2001/39/CE della Commissione modifica gli allegati delle direttive 86/362/CEE, 86/363/CEE e 90/642/CEE per introdurre e aggiornare i limiti massimi di residui di antiparassitari relativi ad azimsulfuron e calcio-proesadione (indicato anche come proesadione e relativi sali espressi come proesadione). L'intervento si colloca nel quadro della normativa sui prodotti fitosanitari e sui residui negli alimenti, con l'obiettivo di assicurare un livello uniforme di tutela della salute dei consumatori nel mercato interno.

Contesto normativo e presupposti scientifici

La Commissione richiama l'iscrizione delle sostanze attive nell'allegato I della direttiva 91/414/CEE: l'azimsulfuron per uso come erbicida di preemergenza sul riso e il calcio-proesadione come fitoregolatore. Tale iscrizione deriva dalla valutazione dei dati presentati sulle utilizzazioni proposte e ha consentito agli Stati membri, in presenza di autorizzazioni nazionali, di fissare limiti massimi di residui provvisori ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera f), della direttiva 91/414/CEE.

La Commissione specifica che i rapporti di riesame scientifico e tecnico sono stati completati il 2 luglio 1999 per l'azimsulfuron e il 16 giugno 2000 per il calcio-proesadione. In tali rapporti sono state fissate le dosi giornaliere accettabili (ADI) pari a:

• 0,1 mg/kg di peso corporeo/giorno per l'azimsulfuron;
• 0,2 mg/kg di peso corporeo/giorno per il calcio-proesadione.

La valutazione dell'esposizione alimentare a vita dei consumatori ha portato alla conclusione che i limiti massimi di residui previsti dalla direttiva non comportano il superamento delle ADI. Inoltre, non sono emersi effetti tossici acuti tali da richiedere la fissazione di una dose di riferimento acuta.

Ambito dei limiti e logica di tutela

La direttiva adotta un approccio prudenziale: per i prodotti per i quali non sia stata concessa alcuna autorizzazione, vengono fissati limiti massimi di residui provvisori al livello minimo di determinazione analitica, per tutti i prodotti contemplati dalle direttive 86/362/CEE, 86/363/CEE e 90/642/CEE. La Commissione chiarisce che ciò non impedisce agli Stati membri di stabilire limiti provvisori nazionali per azimsulfuron e calcio-proesadione in conformità all'articolo 4, paragrafo 1, lettera f), della direttiva 91/414/CEE e all'allegato VI della medesima.

È previsto inoltre che un periodo di quattro anni sia ritenuto sufficiente per determinare la maggior parte degli altri usi delle due sostanze; al termine di tale periodo, i limiti massimi di residui provvisori dovrebbero diventare definitivi.

Modifiche agli allegati delle direttive settoriali

La direttiva interviene mediante modifiche puntuali degli allegati delle direttive settoriali sui residui:

• nell'allegato II, parte A, della direttiva 86/362/CEE, per i cereali;
• nell'allegato II, parte B, della direttiva 86/363/CEE, per i prodotti alimentari di origine animale;
• nell'allegato II della direttiva 90/642/CEE, mediante l'inserimento delle colonne "Azinsulfuron" e "Proesadione (proesadione e relativi sali espressi come proesadione)".

Il testo pubblicato su EUR-Lex non riporta nel corpo della direttiva il dettaglio delle tabelle, rinviando all'allegato per il contenuto tecnico dei valori.

Recepimento, applicazione ed entrata in vigore

Il termine di recepimento è fissato all'articolo 4: gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure necessarie entro il 31 dicembre 2001 e informarne immediatamente la Commissione. Le nuove disposizioni devono essere applicate dal 1° gennaio 2002.

La direttiva impone anche un obbligo formale di trasparenza normativa: gli atti nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredati al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità concrete del riferimento sono lasciate alla scelta degli Stati membri.

L'articolo 5 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. L'articolo 6 individua negli Stati membri i destinatari dell'atto.

Rapporti con il diritto UE e margini di discrezionalità nazionale

La direttiva si fonda sulle competenze e sulle procedure previste dalla direttiva 91/414/CEE e sui meccanismi di aggiornamento dei limiti massimi di residui già stabiliti dalle direttive 86/362/CEE, 86/363/CEE e 90/642/CEE. Il margine di discrezionalità degli Stati membri riguarda principalmente le forme e i mezzi del recepimento, nonché le modalità del riferimento alla direttiva negli atti nazionali.

Resta inoltre possibile, entro i limiti indicati dalla normativa di base richiamata, l'adozione di limiti massimi di residui provvisori nazionali per specifiche autorizzazioni di prodotti fitosanitari contenenti le sostanze in questione, nei casi in cui il quadro comunitario non sia ancora completo.