Ordinanza n. 480/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego ministeriale di riconoscimento del titolo necessario per l'insegnamento di sostegno, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. In sede cautelare ha dedotto l'illegittimità del rigetto, anche in relazione alla documentazione prodotta e all'esperienza professionale maturata nel settore. Il giudice ha rilevato, a un primo e sommario esame, che l'Amministrazione non sembra avere adeguatamente valutato tali elementi e che le differenze tra la formazione conseguita dalla ricorrente e quella prevista dall'ordinamento italiano potrebbero essere superate mediante adeguate misure compensative.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente il fumus boni iuris, poiché l'Amministrazione non avrebbe adeguatamente considerato la documentazione e l'esperienza professionale della ricorrente e le differenze formative potrebbero essere colmate mediante misure compensative. Ha inoltre ravvisato il periculum in mora, dato che il diniego è suscettibile di determinare la risoluzione del contratto individuale di lavoro in essere. Ha quindi accolto la domanda cautelare e sospeso gli effetti del provvedimento impugnato fino alla scadenza del contratto. La fissazione dell'udienza di merito è stata rimessa a separato avviso, subordinatamente alla manifestazione di interesse della ricorrente. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare nel processo amministrativo; il giudice ha valutato sommariamente il fumus boni iuris e il periculum in mora e ha disposto la sospensione degli effetti dell'atto impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, il diniego di riconoscimento di una formazione per l'insegnamento di sostegno può essere sospeso quando, a un primo esame, l'amministrazione non abbia adeguatamente valutato la documentazione prodotta e l'esperienza professionale dell'interessato.
• Le differenze tra la formazione conseguita dal richiedente e quella prescritta dall'ordinamento nazionale non impongono necessariamente il rigetto dell'istanza, se possono essere colmate mediante adeguate misure compensative.
• Il periculum in mora sussiste quando il provvedimento di diniego del riconoscimento del titolo è idoneo a determinare la risoluzione del contratto di lavoro in essere.
• La tutela cautelare può essere modulata temporalmente, sospendendo gli effetti del provvedimento impugnato fino alla scadenza del contratto di lavoro interessato.

Come è indicizzato