Sentenza n. 1130/2026 - Genova, Sezione 1

per l'annullamento - del provvedimento dell’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale, Direzione Ufficio Territoriale di Savona, prot. 15/06/2026.0034093.U, con cui è stata disposta l'esclusione della società Buzzi Unicem S.r.l. dalla procedura di gara bandita dalla medesima Autorità con il “rende noto/avviso pubblico” in data 23 dicembre 2025, “per le motivazioni … meglio dettagliate nel verbale n. 2 del 6 maggio 2026 della Commissione giudicatrice che si richiamano per relationem”; - di ogni altro atto antecedente, preparatorio, presupposto, consequenziale o comunque connesso, con particolare ma non esclusivo riferimento: - alla “delibera comitariale del 16 dicembre 2025, n. prot. 112/8.2/2025, con cui è stato disposto di procedere all'espletamento di una procedura di gara per l'affidamento del compendio demaniale marittimo di mq. 1.910,57 ubicato presso la zona 12/13 del Porto di Savona tramite pubblicazione di avviso pubblico occasionato da istanza di parte”; - all'avviso pubblico rep. RPUBBL 24/12/2025.0000038.U, pubblicato dal 27 dicembre 2025 al 10 febbraio 2026, del provvedimento del Presidente dell’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale in data 23 dicembre 2025, qui impugnato unitamente agli Allegati nelle parti indicate in narrativa, avente ad oggetto il “rende noto/ avviso pubblico” relativo al “rilascio di concessione demaniale marittima della durata di anni 4 (quattro), ai sensi dell’art. 18 della Legge 84/94, per l’occupazione di un compendio di mq. 1910,57 ubicato presso la zona 12/13 del Porto di Savona per terminal rinfuse nonché di locali di complessivi mq. 40,30 ad uso ufficio posti al piano 1° della palazzina servizi della zona 12”; - al decreto di nomina della Commissione giudicatrice n. 265 del 17 marzo 2026; - ai verbali della Commissione giudicatrice n. 1 in data 8 aprile 2026 e n. 2 del 6 maggio 2026; - agli atti con cui l’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale (per brevità, AdSP-Ge) ha approvato il suddetto “rende noto/avviso di gara” in data 23 dicembre 2025, ne ha disposto la pubblicazione e ha dato esecuzione ad esso; - agli atti, verbali e provvedimenti delle Amministrazioni intimate e/o della Commissione/Seggio di gara, riguardanti lo svolgimento delle operazioni concorsuali, la verifica e la valutazione del contenuto dell’istanza di rinnovo di Buzzi Unicem s.r.l. e della busta amministrativa, nonché dell’offerta tecnica ed economica dell’altra concorrente Savona Terminals s.p.a.; - al provvedimento dell’AdSP-Ge in data 12 gennaio 2026, alle note AdSP-Ge prot. 12151 del 3 marzo 2026 e prot. 22383 del 17 aprile 2026, nonché alla nota dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti – ART rif. prot. 25/02/2026.0010651.E, alla nota AdSP-Ge prot. 25100 del 30 aprile 2026, alla nota dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti – ART rif. prot. 30/04/2026.0024869.E e al parere ART n. 29/2026, ad essa allegati, alle note (indicate nel parere ART n. 29/2026) dell’AdSP-Ge prot. ART 11363/2026 del 19 febbraio 2026 e prot. ART 15413/2026 del 10 marzo 2026, alla nota dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti – ART prot. 12437/2026 del 24 febbraio 2026, nelle parti indicate in narrativa; - all’eventuale provvedimento di aggiudicazione o altro provvedimento di conclusione della procedura di gara ed eventuali atti, provvedimenti, convenzioni conseguenti; - a tutta la corrispondenza intercorsa tra AdSP-Ge e l’Autorità di Regolazione dei trasporti-ART, in merito alla gara indicata in oggetto e in relazione a tutti i soggetti partecipanti alla medesima, e agli eventuali atti e provvedimenti ad essi connessi, nella parte in cui escludono o valutano negativamente la sussistenza dei requisiti richiesti per il rilascio/rinnovo a Buzzi Unicem S.r.l. dei titoli demaniali per cui è causa e, per contro, accertano la sussistenza dei requisiti in capo al soggetto aggiudicatario e rilasciano ad esso la “concessione demaniale marittima della durata di anni quattro, avente ad oggetto un compendio di mq. 1.910,57 ubicato presso la zona 12/13 del Porto di Savona di cui all'Avviso Pubblico Rep. RPUBBL 24/12/2025.0000038.U”