Regolamento (UE) 2023/1028

Regolamento delegato (UE) 2023/1028: modifica del regolamento (UE) n. 748/2012 e rettifiche correlate

Il regolamento interviene sul quadro EASA in materia di certificazione di aeronavigabilità e ambientale, con due obiettivi principali: da un lato adeguare il regolamento (UE) n. 748/2012 al regolamento (UE) 2018/1139, dall'altro correggere errori materiali introdotti dal regolamento delegato (UE) 2022/1358. In particolare, viene introdotta la definizione di "aeromobile complesso a motore" e vengono ripristinate o sostituite alcune disposizioni essenziali per assicurare coerenza applicativa della parte 21.

Ambito e finalità

Il regolamento si colloca nell'ambito della normativa UE sull'aviazione civile e riguarda la certificazione di prodotti, parti e pertinenze aeronautiche, nonché la certificazione/approvazione delle imprese di progettazione e di produzione. La modifica risponde anche all'esigenza, richiamata nei considerando, di adeguare le norme di attuazione al nuovo regolamento quadro entro il 12 settembre 2023, evitando incertezze interpretative generate dalle rettifiche non intenzionali del 2022.

Definizione di aeromobile complesso a motore

La nuova lettera h bis) dell'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 748/2012 definisce l'aeromobile complesso a motore mediante criteri dimensionali, di configurazione passeggeri e di equipaggio. Per gli aeroplani rilevano la massa massima certificata al decollo, il numero di posti passeggeri, l'obbligo di almeno due piloti e la presenza di motori a turbogetto o di più motori a turboelica; per gli elicotteri rilevano massa, posti passeggeri ed equipaggio minimo; rientrano inoltre gli aeromobili a rotore basculante.

Rettifica dell'articolo 3: validità dei certificati pre-2003

L'articolo 3 viene integralmente riscritto per disciplinare il mantenimento della validità di certificati di omologazione del tipo e dei relativi certificati di aeronavigabilità emessi prima del 28 settembre 2003 da uno Stato membro. Il testo stabilisce in quali casi tali prodotti si considerano certificati ai sensi del regolamento vigente, facendo riferimento alla base di omologazione JAA o alle specifiche dello Stato di progettazione, con una clausola di equivalenza di sicurezza valutata dall'Agenzia. Sono inoltre regolati i casi di omologazioni in corso, modifiche di progetto e grandi riparazioni, con valorizzazione delle verifiche già svolte secondo procedure JAA o nazionali.

Rettifica dell'articolo 8: approvazioni DOA anteriori al 28 settembre 2003

Viene reintrodotta, come nuovo paragrafo 6 dell'articolo 8, la regola di equivalenza per le approvazioni DOA rilasciate o riconosciute da uno Stato membro secondo le procedure e prescrizioni JAA e valide prima del 28 settembre 2003. Tali approvazioni sono considerate conformi al regolamento (UE) n. 748/2012.

Rettifica e nuova disciplina dell'articolo 9: imprese di produzione

L'articolo 9 chiarisce che l'impresa responsabile della fabbricazione di prodotti, parti e pertinenze deve dimostrare la propria idoneità secondo la parte 21, salvo eccezioni per componenti installabili senza modulo 1 AESA. Per i fabbricanti stabiliti in Stati terzi è prevista una via alternativa basata su certificazione dello Stato di fabbricazione, purché l'Agenzia abbia accertato l'equivalenza del sistema di controllo. Sono mantenute le approvazioni JAA pregresse e introdotte deroghe specifiche per i requisiti ambientali.

Il regolamento prevede inoltre una disciplina transitoria importante per le non conformità connesse ai requisiti introdotti dal regolamento delegato (UE) 2022/201: le imprese titolari di un certificato di approvazione valido possono correggerle entro il 7 marzo 2025; in mancanza, il certificato può essere revocato, limitato o sospeso. Analogamente, un'impresa senza certificato di approvazione ma titolare di un'autorizzazione a procedere valida al 7 marzo 2023 o precedente non deve conformarsi ai nuovi requisiti pertinenti introdotti da tale regolamento.

Infine, per le persone fisiche o giuridiche stabilite in uno Stato membro che fabbricano prodotti e relative parti/pertinenze ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, è prevista la possibilità di dimostrare l'idoneità secondo la parte 21 Light. Non è richiesta la dimostrazione di idoneità per determinate attività di fabbricazione di parti e pertinenze installabili senza certificato di ammissione in servizio, né per la fabbricazione di aeromobili oggetto di dichiarazione di conformità del progetto, purché le attività siano svolte secondo l'allegato Ib.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore venti giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e si applica dal 25 agosto 2023. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.