Sentenza del 12/12/2017 n. 1782 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato l’accertamento sostenendo, in sostanza, che le istanze presentate per l’accertamento con adesione potessero produrre l’effetto di sospendere i termini per proporre ricorso. Le istanze, tuttavia, sono state ritenute irrituali e non idonee a integrare una valida procedura di accertamento con adesione o di adesione ai verbali di constatazione ai sensi degli articoli 5-bis e 9 del D.Lgs. n. 218 del 1997. In particolare, erano prive del contenuto essenziale richiesto e non risultavano effettivamente coltivate.

Norme richiamate

• Articolo 5-bis del D.Lgs. n. 218 del 1997

  Disciplina l’adesione ai verbali di constatazione. Per produrre gli effetti previsti, l’adesione deve rispettare i requisiti formali e sostanziali stabiliti dalla norma; una richiesta generica o incompleta non è sufficiente.

• Articolo 9 del D.Lgs. n. 218 del 1997

  Disciplina il perfezionamento dell’accertamento con adesione. Gli effetti della procedura, inclusa la sospensione dei termini per proporre ricorso, presuppongono una domanda validamente presentata e una procedura effettivamente instaurata e coltivata.

Massime di principio

• La mera presentazione di un’istanza denominata accertamento con adesione non comporta automaticamente la sospensione dei termini per ricorrere: l’istanza deve avere il contenuto essenziale previsto dalla legge.
• Un’istanza generica, incompleta, irrituale o non seguita dagli adempimenti necessari non produce gli effetti sospensivi della procedura di adesione.
• Il contribuente deve verificare tempestivamente la regolarità formale e sostanziale dell’istanza e continuare a monitorare il termine per il ricorso, senza presumere che la sospensione si sia verificata.
• Quando la procedura di adesione non si perfeziona o non viene concretamente coltivata, il termine ordinario per impugnare l’atto rimane applicabile e il ricorso presentato oltre tale termine può essere dichiarato tardivo.
• La sospensione dei termini costituisce un effetto collegato a una procedura validamente instaurata, non una conseguenza automatica di qualsiasi comunicazione o richiesta inviata all’Amministrazione finanziaria.