Circolare numero 44 del 25-2-1999

Disoccupazione agricola: salario di riferimento e semplificazioni procedurali

La circolare definisce i criteri di individuazione del salario da assumere per il calcolo delle prestazioni di disoccupazione agricola e chiarisce alcuni riflessi operativi sulle procedure di liquidazione e sulla documentazione da presentare. Il tema centrale è il superamento, in determinate condizioni, del salario medio convenzionale rilevato nel 1995 a favore della retribuzione prevista dalla contrattazione collettiva provinciale.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama l’articolo 4 del Decreto Legislativo 16 aprile 1997, n. 146. La norma prevede che, dal 1° gennaio 1998, il salario medio convenzionale determinato con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale e rilevato nel 1995 resti fermo, ai fini della contribuzione e delle prestazioni temporanee, fino a quando il suo importo, per le singole qualifiche degli operai agricoli, non sia superiore a quello spettante nelle singole province in applicazione dei contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.

Dal momento in cui il salario convenzionale risulti superato, trova applicazione l’articolo 1, comma 1, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito con modificazioni dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389 e successive modificazioni e integrazioni.

Salario da assumere per il calcolo della disoccupazione agricola

Ai fini della disoccupazione agricola, il salario da porre a base del calcolo resta quello "congelato" rilevato nel 1995 fino a quando, nella singola provincia e per la qualifica per la quale il lavoratore è stato assunto, la retribuzione stabilita dal contratto collettivo non lo superi.

Quando ciò accade, cessa il riferimento alle retribuzioni convenzionali e la prestazione deve essere determinata sulla base della retribuzione effettiva più favorevole per l’interessato.

Criteri per individuare la retribuzione più favorevole

La circolare precisa che la retribuzione effettiva più favorevole può essere individuata confrontando:

• il salario previsto dalla contrattazione collettiva della provincia, tenendo conto della categoria di appartenenza, della qualifica professionale e del livello di inquadramento;
• il salario effettivo, se di importo superiore a quello contrattuale collettivo.

Le categorie menzionate dalla circolare sono:

• agricoli e florovivaisti;
• addetti ai lavori di sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria;
• dipendenti dalle cooperative e dai consorzi agrari;
• dipendenti dai consorzi di bonifica e di miglioramento;
• dipendenti di aziende cooperative di trasformazione prodotti agricoli, zootecnici e lavorazione prodotti alimentari.

Media ponderata in presenza di rapporti o territori diversi

Qualora il lavoratore abbia svolto attività presso aziende e/o province diverse, con diversa qualifica e/o diverso tipo o livello di contratto, il salario di riferimento deve essere calcolato come media ponderata tra i diversi salari, in relazione alle giornate effettivamente prestate.

La circolare indica la seguente impostazione di calcolo:

• somma dei prodotti tra giornate e salario per ciascun periodo;
• divisione per il totale delle giornate lavorate.

Procedure automatizzate di liquidazione

Nella fase di liquidazione delle prestazioni di disoccupazione agricola, il salario determinato secondo i criteri illustrati viene visualizzato a terminale. Se vengono successivamente individuati ulteriori periodi di lavoro non acquisiti in precedenza, il liquidatore deve aggiornare il dato ricalcolando la media ponderata tra i giorni e gli importi già presenti in maschera e quelli relativi alla nuova acquisizione.

Documentazione non più richiesta

In conseguenza delle precisazioni fornite, non è necessario che i richiedenti rispondano alla domanda di cui al punto 1 del quadro D del modello Prest.Agr.21 TP. Di conseguenza, non deve essere prodotto neppure il modello SAL OTD citato.