Sentenza del 17/02/2020 n. 12 - Comm. Trib. Prov. Piacenza

Esito

La controversia

disputa sull'applicabilità delle agevolazioni IMU previste dall'art. 9 del d.lgs. n. 504/1992 a un terreno di qualità agricola ma potenzialmente edificabile, e in particolare se tali agevolazioni possano essere riconosciute a tutti i comproprietari quando solo uno di essi possiede i requisiti soggettivi e oggettivi per essere qualificato imprenditore agricolo

Norme richiamate

• art. 9, d.lgs. n. 504 del 1992

  le agevolazioni previste per i terreni di qualità agricola devono essere interpretate tenendo conto della natura oggettiva della destinazione del suolo; se la destinazione agricola esclude la possibilità di sfruttamento edificatorio, il beneficio si estende ai comproprietari anche se solo alcuni possiedono i requisiti di imprenditore agricolo

Massime di principio

• L'agevolazione IMU per terreni di qualità agricola può estendersi a tutti i comproprietari quando la qualità agricola costituisce una destinazione oggettiva del suolo che esclude l'uso edificatorio.
• Non è necessario che ciascun comproprietario abbia personalmente i requisiti di imprenditore agricolo perché il vantaggio si fonda sulla natura oggettiva del bene (destinazione/qualità del suolo).
• In contenziosi simili è fondamentale documentare la qualificazione catastale e la destinazione effettiva del terreno; se la destinazione agricola è dimostrabile e incompatibile con l'edificazione, le agevolazioni vanno riconosciute anche ai comproprietari non imprenditori agricoli.
• Verificare sempre eventuali discipline o interpretazioni comunali/ulteriori disposizioni normative e la giurisprudenza contraria per casi in cui la potenzialità edificatoria sia concretamente sfruttabile o dimostrabile.
• Quando si agisce in giudizio è utile far emergere il carattere oggettivo della destinazione del suolo (vincoli, destinazione urbanistica, uso effettivo) oltre alla qualità e alle attività svolte dal comproprietario imprenditore agricolo.