Ordinanza n. 12/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il giudizio riguarda l’ottemperanza alla sentenza del TAR Lazio, Sezione staccata di Latina, 27 ottobre 2016, n. 651, con la quale era stata annullata una delibera del Consiglio comunale di Frosinone. Dopo l’accoglimento del ricorso con sentenza del 31 ottobre 2017, n. 542, il commissario ad acta ha depositato un’istanza di liquidazione del compenso per l’attività svolta. Con una precedente ordinanza istruttoria il Tribunale aveva ordinato al commissario di depositare il messaggio PEC del 1° dicembre 2020, con cui sarebbe stata chiesta la liquidazione del compenso, corredato dalle ricevute di accettazione e consegna generate automaticamente dal sistema di posta elettronica. Il deposito effettuato non ha adempiuto all’incombente, poiché consisteva nella mera fotoriproduzione della schermata di un portale regionale, diversa dalla documentazione richiesta. Il Tribunale ha quindi ritenuto necessario acquisire copia in formato PDF del messaggio PEC e delle ricevute, con attestazione di conformità agli originali.

La decisione

Il TAR ha rinnovato l’incombente istruttorio a carico del commissario ad acta, ordinandogli di depositare il messaggio PEC del 1° dicembre 2020 e le relative ricevute di accettazione e consegna, in formato PDF e con attestazione di conformità agli originali. Ha avvertito che, in caso di ulteriore mancato adempimento, ai sensi dell’art. 64 c.p.a., sarà considerato definitivamente accertato che il messaggio del 1° dicembre 2020 non è mai stato inviato all’indirizzo PEC del Tribunale abilitato alla ricezione degli atti destinati al fascicolo processuale telematico. La trattazione dell’istanza di liquidazione del compenso commissariale è stata rinviata alla camera di consiglio dell’11 marzo 2026. Non è stata ancora decisa nel merito la spettanza o la quantificazione del compenso.

Norme richiamate

• art. 64 c.p.a.

  Il giudice può desumere argomenti di prova dal comportamento processuale delle parti e, nel caso concreto, ha preannunciato che l’ulteriore mancata produzione della documentazione richiesta comporterà l’accertamento definitivo del fatto che il messaggio PEC non è stato inviato all’indirizzo abilitato del Tribunale.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo dispone il deposito di un messaggio PEC e delle ricevute di accettazione e consegna, la mera riproduzione di una schermata proveniente da un portale diverso non costituisce adempimento dell’ordine istruttorio; occorre produrre il messaggio e le ricevute generate dal sistema di posta elettronica, con attestazione della loro conformità agli originali.
• Nel giudizio amministrativo, l’ulteriore mancato adempimento a un ordine istruttorio può consentire al giudice, ai sensi dell’art. 64 c.p.a., di considerare definitivamente accertato il fatto oggetto della prova non fornita, quando tale conseguenza sia espressamente preannunciata nell’ordinanza.

Come è indicizzato