Sentenza n. 2744/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

La parte ricorrente ha proposto ricorso ai sensi dell'art. 117 c.p.a. contro il silenzio delle amministrazioni intimate sull'istanza volta a ottenere la fissazione di un appuntamento presso la competente sede diplomatica, necessario per la formalizzazione della richiesta di visto d'ingresso per motivi di studio. Dopo la presentazione del ricorso, la sede diplomatica competente ha fissato l'appuntamento. L'amministrazione ha prospettato il venir meno dell'interesse alla decisione, senza specifiche contestazioni della parte ricorrente.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo che la fissazione dell'appuntamento e la conseguente attivazione del procedimento per il rilascio del visto abbiano soddisfatto la pretesa azionata. La decisione è stata adottata ai sensi del combinato disposto degli artt. 34, comma 5, e 117 c.p.a. Le spese di lite sono state compensate, poiché il tempo intercorso tra la richiesta dell'appuntamento e la notificazione del ricorso non era particolarmente esteso e l'amministrazione si è attivata in tempi ragionevoli. L'amministrazione resistente è stata tuttavia condannata a restituire alla parte ricorrente le somme eventualmente versate a titolo di contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 117 c.p.a.

  Disciplina il ricorso avverso il silenzio dell'amministrazione; nel caso concreto, l'attivazione del procedimento mediante fissazione dell'appuntamento ha fatto venir meno la materia del contendere.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando la pretesa azionata risulta pienamente soddisfatta nel corso del giudizio.

Massime di principio

• Nel giudizio avverso il silenzio dell'amministrazione, la fissazione dell'appuntamento necessario per formalizzare una domanda amministrativa può integrare la piena soddisfazione della pretesa azionata e determinare la cessazione della materia del contendere, anche se intervenuta dopo la proposizione del ricorso.
• Quando l'amministrazione si attiva in tempi ragionevoli e il ritardo precedente non risulta particolarmente significativo, il giudice può compensare le spese di lite, ponendo tuttavia a carico dell'amministrazione la restituzione del contributo unificato eventualmente versato dal ricorrente.

Come è indicizzato