Regolamento (UE) 2024/2675

Sostegno finanziario di emergenza per i settori agricoli colpiti da condizioni climatiche avverse in Bulgaria, Germania, Estonia, Italia e Romania

Il regolamento istituisce una misura eccezionale di sostegno dell’Unione per far fronte ai danni subiti dagli agricoltori a seguito di eventi climatici avversi straordinari verificatisi nel 2024 in Bulgaria, Germania, Estonia, Italia e Romania. La Commissione richiama l’articolo 221 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e qualifica la situazione come problema specifico, distinto sia da una turbativa di mercato sia da crisi sanitarie o fitosanitarie.

Contesto e motivazione della misura

I considerando descrivono eventi meteorologici eccezionali e localizzati: siccità e caldo anomalo in Bulgaria e in Italia, gelate in Germania, precipitazioni estreme e inondazioni in Estonia, ondate di calore, tempeste e grandinate in Romania. La Commissione sottolinea che tali eventi hanno colpito superfici ampie e una quota significativa della produzione agricola, mettendo a rischio la redditività delle aziende agricole e giustificando un intervento straordinario.

Importo dell’aiuto e riparto tra gli Stati membri

L’articolo 1 stabilisce un aiuto complessivo di 119.700.000 EUR. Le dotazioni massime sono così ripartite:

• Bulgaria: 10.900.000 EUR
• Germania: 46.500.000 EUR
• Estonia: 3.300.000 EUR
• Italia: 37.400.000 EUR
• Romania: 21.600.000 EUR

Tali importi costituiscono il tetto di spesa dell’Unione per ciascuno Stato membro nell’ambito della misura.

Destinazione dell’aiuto e criteri di attuazione

Gli Stati membri devono usare gli importi per compensare gli agricoltori più colpiti nei settori e nelle produzioni che hanno subito maggiormente gli effetti climatici nelle regioni interessate. La distribuzione deve avvenire sulla base di criteri oggettivi e non discriminatori, tenendo conto delle perdite economiche effettivamente subite. Il regolamento impone inoltre che i pagamenti non provochino distorsioni del mercato o della concorrenza.

Quando l’aiuto non è versato direttamente agli agricoltori, il beneficio economico deve essere integralmente trasferito a questi ultimi.

Termini di ammissibilità e pagamenti

Le spese sostenute dagli Stati membri sono ammissibili al finanziamento dell’Unione solo se i pagamenti agli agricoltori sono effettuati entro il 30 aprile 2025. Il testo collega a tale termine anche la previsione di cassa che gli Stati membri devono comunicare alla Commissione. In base al considerando 17, non si applica l’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2022/127, poiché non sono ammessi pagamenti oltre tale data.

Cumulo con altri aiuti e sostegno nazionale supplementare

Il regolamento consente il cumulo della misura con altri sostegni finanziati dal FEAGA e dal FEASR. Inoltre, Bulgaria, Germania, Estonia, Italia e Romania possono concedere un sostegno nazionale supplementare fino al 200% degli importi previsti per ciascuno Stato membro, a condizione che:

• siano rispettati criteri oggettivi e non discriminatori;
• i pagamenti non provochino distorsioni del mercato o della concorrenza;
• non vi sia sovracompensazione degli agricoltori.

Il sostegno nazionale supplementare deve essere versato entro il 31 luglio 2025.

Prevenzione della sovracompensazione

Gli Stati membri devono tener conto di altri strumenti di sostegno nazionali o dell’Unione e di eventuali regimi privati che intervengano sulle stesse perdite economiche. La finalità è evitare che la combinazione di più forme di aiuto determini una compensazione eccessiva rispetto al danno effettivo.

Obblighi di informazione verso la Commissione

Entro il 31 dicembre 2024 gli Stati membri devono comunicare alla Commissione:

• la descrizione delle misure da adottare;
• i criteri usati per determinare i metodi di concessione, gli importi e la ripartizione tra agricoltori;
• l’effetto previsto della misura;
• le azioni per verificare il raggiungimento dell’effetto;
• le misure per evitare distorsioni della concorrenza e sovracompensazioni;
• la previsione dei pagamenti della spesa dell’Unione, suddivisa per mese, fino al 30 aprile 2025;
• il livello del sostegno nazionale supplementare;
• le azioni di controllo sull’ammissibilità degli agricoltori e sulla tutela degli interessi finanziari dell’Unione.

Entro il 31 ottobre 2025 devono poi notificare gli importi totali effettivamente versati per ciascuna misura, distinguendo se del caso tra aiuto dell’Unione e sostegno nazionale, il numero e il tipo di beneficiari e la valutazione dell’efficacia della misura.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.