Direttiva 2004/85

Deroga temporanea per l'Estonia nella liberalizzazione del mercato elettrico

La direttiva 2004/85/CE del Consiglio interviene sulla direttiva 2003/54/CE, che disciplina il mercato interno dell'energia elettrica, per riconoscere all'Estonia una deroga specifica e limitata nel tempo. Il provvedimento si fonda sulle particolarità del settore elettrico estone, fortemente dipendente dall'argillite petrolifera, ritenuta risorsa energetica indigena essenziale per la sicurezza dell'approvvigionamento e per la sostenibilità degli investimenti e delle riforme industriali e ambientali.

Contesto e motivazioni

Nei considerando si richiama il negoziato di adesione dell'Estonia e il precedente periodo transitorio già accordato per l'applicazione della direttiva 96/92/CE. Si ricorda inoltre che l'Estonia aveva chiesto la non applicazione di talune disposizioni della direttiva 2003/54/CE fino al 31 dicembre 2012, indicando l'intenzione di arrivare all'apertura completa del mercato entro il 31 dicembre 2015, sulla base di un piano di ristrutturazione del settore dell'argillite petrolifera considerato credibile. La deroga è giustificata anche dall'esigenza di garantire la sicurezza degli investimenti e dell'approvvigionamento, nonché di affrontare i problemi ambientali connessi alle centrali esistenti.

Ambito materiale e soggettivo

La modifica riguarda esclusivamente l'Estonia e incide sull'articolo 21, paragrafo 1, lettere b) e c), della direttiva 2003/54/CE, cioè sulle disposizioni relative all'apertura del mercato dell'energia elettrica ai clienti non civili e all'apertura completa del mercato. Gli altri Stati membri non ricevono obblighi sostanziali ulteriori, salvo il dovere di recepire la direttiva modificativa nei rispettivi ordinamenti.

Contenuto della deroga

L'articolo 1 della direttiva inserisce nell'articolo 26 della direttiva 2003/54/CE un nuovo paragrafo 3, che prevede che:

• l'Estonia benefici di una deroga temporanea fino al 31 dicembre 2012;
• l'apertura del mercato debba avvenire in modo graduale nel periodo transitorio;
• l'apertura completa debba essere raggiunta entro il 1o gennaio 2013;
• dal 1o gennaio 2009 il livello di apertura debba corrispondere almeno al 35 % del consumo;
• l'Estonia debba comunicare annualmente alla Commissione le soglie di consumo che determinano l'ammissibilità del consumatore finale.

Obblighi di recepimento

L'articolo 2 impone agli Stati membri di adottare entro il 1o luglio 2004 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. È previsto l'obbligo di informare immediatamente la Commissione e di inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva o un richiamo all'atto della pubblicazione ufficiale, secondo modalità decise dagli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Ai sensi dell'articolo 4, i destinatari sono tutti gli Stati membri.