Sentenza del 24/07/2018 n. 2357 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità della comunicazione di diniego del rimborso, sostenendo che l'atto fosse viziato perché non conteneva in allegato il provvedimento richiamato nella motivazione. La questione riguardava l'interpretazione delle disposizioni dello Statuto del contribuente sull'obbligo di allegazione degli atti richiamati.

Norme richiamate

• Statuto del contribuente

  L'obbligo di allegare gli atti richiamati non opera automaticamente in ogni caso: se l'atto tributario è adeguatamente motivato e il contenuto rilevante del documento richiamato è conoscibile o riportato nella motivazione, la mancata allegazione non comporta necessariamente un vizio dell'atto.

Massime di principio

• La mancata allegazione di un documento richiamato in un atto tributario non determina automaticamente la nullità o l'annullabilità dell'atto.
• È essenziale verificare se la motivazione dell'atto sia sufficientemente chiara, completa e idonea a consentire al contribuente di comprendere le ragioni della decisione e di difendersi.
• L'allegazione può risultare necessaria quando il documento richiamato contiene elementi indispensabili per comprendere la pretesa o non è altrimenti conoscibile dal contribuente.
• In caso di impugnazione, non basta dedurre la sola mancata allegazione: occorre dimostrare concretamente che tale omissione abbia impedito la conoscenza delle ragioni dell'atto o leso il diritto di difesa.