Sentenza del 12/12/2018 n. 54 - Comm. Trib. Reg. Valle d'Aosta

Esito

La controversia

La controversia riguardava la possibilità di modificare, tramite DOCFA, il classamento di un immobile precedentemente inserito nella categoria catastale A/1, corrispondente alle abitazioni di tipo signorile. Il contribuente sosteneva che le caratteristiche dell’immobile, valutate secondo gli standard abitativi degli anni Cinquanta, non fossero più sufficienti a giustificare la categoria A/1 secondo gli standard attuali. La classificazione doveva quindi essere mantenuta aggiornata considerando l’evoluzione degli standard abitativi, tecnologici e funzionali, inclusi sicurezza, risparmio energetico, acqua calda sanitaria e abbattimento delle barriere architettoniche.

La decisione

La sentenza ha riconosciuto che il catasto urbano deve essere tenuto al corrente e che il contribuente può proporre, mediante DOCFA, una variazione del classamento quando siano mutati gli standard abitativi o le caratteristiche rilevanti dell’immobile. È stato affermato che un’abitazione considerata signorile negli anni Cinquanta non conserva necessariamente la categoria A/1 secondo i parametri attuali. Ai fini della classificazione devono essere valutate sia le caratteristiche indicate dalla circolare ministeriale del 14 marzo 1992 sia le normative e gli standard abitativi contemporanei.

Norme richiamate

• Art. 17 del Regio decreto-legge n. 652/1939

  Il catasto urbano deve essere "tenuto al corrente"

  La disposizione impone che il catasto rispecchi nel tempo l’evoluzione delle caratteristiche degli immobili e consente l’adeguamento del classamento quando risultino mutamenti rilevanti.

• Circolare del Ministero delle finanze del 14 marzo 1992

  La circolare fornisce criteri per individuare le abitazioni di tipo signorile appartenenti alla categoria A/1, ma tali criteri devono essere coordinati con gli standard abitativi e le normative vigenti.

• Procedura DOCFA

  La procedura consente al contribuente di proporre l’aggiornamento del classamento catastale sulla base delle caratteristiche attuali dell’immobile.

Massime di principio

• Il classamento catastale non è necessariamente immutabile: può essere aggiornato quando cambiano le caratteristiche dell’immobile o gli standard abitativi di riferimento.
• La categoria A/1 non può essere attribuita o mantenuta basandosi esclusivamente sul prestigio storico dell’immobile o sulla classificazione originaria.
• La valutazione deve considerare concretamente le caratteristiche attuali dell’abitazione, comprese dotazioni tecnologiche, sicurezza, efficienza energetica, servizi igienici e accessibilità.
• La procedura DOCFA può essere utilizzata per proporre una revisione del classamento, purché la variazione sia adeguatamente motivata e documentata.
• In caso di contestazione, il contribuente deve dimostrare che l’immobile non presenta più, secondo i parametri contemporanei, le caratteristiche tipiche delle abitazioni signorili.