Sentenza del 28/02/2018 n. 451 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l’immobile fosse inutilizzabile e, pertanto, non idoneo a produrre rifiuti. Invocava l’art. 62, comma 2, del D.Lgs. n. 507/1993, secondo cui non sono soggetti alla TARSU i locali che, per natura, destinazione stabile o obiettive condizioni, non possono produrre rifiuti nel corso dell’anno. La sentenza chiarisce che l’impossibilità deve dipendere da condizioni oggettive, permanenti e verificabili, non dalla mera scelta soggettiva di non utilizzare il locale o dal suo impiego contingente come magazzino, deposito o ricovero.

Norme richiamate

• Art. 62, comma 2, del D.Lgs. n. 507/1993

  Non sono soggetti alla tassa i locali e le aree che non possono produrre rifiuti o per la loro natura o per il particolare uso cui sono stabilmente destinati o perché risultino in obiettive condizioni di non utilizzabilità nel corso dell’anno.

  La norma richiede che l’impossibilità di produrre rifiuti sia collegata a fattori oggettivi, permanenti e dimostrabili. Non è sufficiente il mancato utilizzo concreto del locale, né una destinazione generica a deposito, magazzino o ricovero.

Massime di principio

• Per ottenere l’esenzione TARSU per un immobile inutilizzato occorre provare una concreta e obiettiva impossibilità di utilizzo e di produzione di rifiuti, non la semplice volontà del proprietario di non utilizzarlo.
• Le condizioni ostative devono essere permanenti o comunque riferite all’intero periodo d’imposta e devono riguardare la struttura, la destinazione stabile o lo stato oggettivo del locale.
• La destinazione a magazzino, deposito o ricovero non comporta automaticamente l’esenzione, perché tali usi possono comunque generare rifiuti.
• La prova dell’inutilizzabilità grava normalmente sul contribuente, che deve documentare le condizioni oggettive mediante elementi concreti, come inagibilità, mancanza di utenze non occasionale, interdizione all’accesso o altre limitazioni strutturali.
• In assenza di prova specifica dell’impossibilità oggettiva di produrre rifiuti, la tassa resta dovuta anche se il locale è di fatto non utilizzato.