Ordinanza n. 5539/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto la nomina di un commissario ad acta per dare esecuzione alla sentenza n. 5986/2025 del 28 agosto 2025. Con tale sentenza, ai sensi dell’art. 117, comma 2, c.p.a., il Comune era stato condannato a pronunciarsi espressamente sull’istanza/diffida dell’8 marzo 2022 entro 120 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Decorso inutilmente il termine, il ricorrente ha depositato l’istanza per la nomina del commissario il 24 febbraio 2026; il contraddittorio è stato integrato.

La decisione

Il TAR ha rilevato che il termine di 120 giorni assegnato con la sentenza è scaduto senza adempimento da parte del Comune. Ha quindi nominato commissario ad acta il Prefetto di Caserta, con facoltà di delegare un dirigente o funzionario del proprio ufficio, anche in pensione, purché dotato della necessaria competenza tecnica. Il commissario provvederà su specifica richiesta del ricorrente entro l’ulteriore termine di 60 giorni. Gli oneri dell’eventuale attivazione sono posti a carico del Comune; il compenso sarà liquidato con separato provvedimento, previa presentazione della relazione e della documentazione delle spese. La Segreteria è incaricata di comunicare l’ordinanza alle parti e alla Prefettura di Caserta.

Norme richiamate

• art. 117, comma 2, c.p.a.

  questa Sezione ha condannato il Comune intimato, ai sensi dell’art. 117, comma 2, c.p.a., a pronunciarsi espressamente sulla istanza/diffida presentata dalla parte ricorrente in data 8.03.2022 e tanto entro il termine di giorni 120 (centoventi) dalla comunicazione in via amministrativa o, se anteriore, dalla notificazione a cura di parte della presente sentenza;

  La disposizione è richiamata quale base della sentenza che aveva ordinato all’amministrazione di provvedere espressamente sull’istanza entro il termine assegnato.

• artt. 49 ss. d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115

  il compenso del commissario, da calcolare ai sensi del D.M. 30 maggio 2002 e degli artt. 49 ss. D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, dovrà essere liquidato con separato decreto, previa presentazione da parte del commissario, a mandato espletato, di apposita nota specifica delle spese, contenente anche l’indicazione della misura degli onorari spettanti, nonché la precisazione se l’attività è stata svolta al di fuori dell’orario di servizio;

  Il compenso del commissario va calcolato secondo i parametri richiamati e liquidato separatamente dopo l’espletamento del mandato e la presentazione di una nota specifica delle spese e degli onorari.

• art. 71 d.P.R. n. 115/2002

  tale parcella andrà presentata dal commissario nei termini di decadenza previsti dall’art. 71 D.P.R. n. 115/2002

  La richiesta di liquidazione del compenso deve essere presentata entro i termini di decadenza previsti dalla disposizione.

Massime di principio

• Se l’amministrazione non adempie entro il termine fissato da una sentenza che le impone di provvedere, il giudice può nominare un commissario ad acta per assicurare l’esecuzione, fissando il termine per l’attività sostitutiva e ponendone gli oneri a carico dell’amministrazione rimasta inerte.

Come è indicizzato