Sentenza del 18/12/2020 n. 181 - Comm. Trib. Prov. Rieti

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego di rimborso presentando il ricorso via PEC allegando copia per immagini del ricorso sottoscritta con firma analogica. L'atto non è stato depositato in formato PDF/A-1a o PDF/A-1b né munito di firma elettronica qualificata o firma digitale. La mancanza della firma elettronica qualificata/digitale è stata ritenuta equivalente alla mancata sottoscrizione su documento cartaceo, rendendo incerta l'origine dell'atto.

Norme richiamate

• d.l. n. 98/2011, art. 39, comma 8

  Il comma impone modalità tecniche di deposito telematico (formato PDF/A e requisiti di sottoscrizione elettronica); la mancata osservanza di tali requisiti rende inammissibile l'atto per incertezza sulla provenienza

• Cass. civ., sent. n. 23331/2016

  Giurisprudenza richiamata per il principio secondo cui la mancanza di firma elettronica qualificata/digitale equivale alla mancanza della sottoscrizione su documento cartaceo e consegue l'incertezza sulla provenienza dell'atto

Massime di principio

• La presentazione telematica di atti alla Commissione tributaria richiede il deposito in formato PDF/A-1a o PDF/A-1b; documenti in altri formati o copie per immagini non conformi possono essere inammissibili.
• La semplice trasmissione tramite PEC non sostituisce la sottoscrizione elettronica qualificata: l'allegato deve essere sottoscritto con firma digitale/qualificata per garantire la certezza della provenienza.
• La mancanza di firma elettronica qualificata o digitale è assimilata alla mancanza di sottoscrizione su carta e può determinare l'inammissibilità dell'atto senza esame del merito.
• Prima di inviare un ricorso tributario tramite PEC verificare: formato del file (PDF/A-1a/1b), presenza e validità della firma elettronica qualificata/digitale, integrità dell'allegato e conformità alle disposizioni tecniche vigenti.
• Se il deposito non è conforme e i termini processuali sono scaduti, il ricorrente rischia la perdita del diritto di agire; se invece il termine è ancora aperto è necessario ripresentare l'atto conformemente ai requisiti tecnici.
• Per minimizzare i rischi usare strumenti riconosciuti per la firma digitale (token, CNS, firma remota qualificata) e conservare evidenze della trasmissione e della validità della firma.