Sentenza del 08/01/2020 n. 8 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

impugnazione di una cartella esattoriale relativa a ruoli anteriori al 31/12/2010 di importo inferiore a €1.000; il contribuente chiedeva l'annullamento della pretesa tributaria notificata

La decisione

sopravvenuto l'annullamento d'ufficio da parte del legislatore (art.4 D.L. n.119/2018) dei ruoli anteriori al 31/12/2010 di ammontare inferiore a €1.000, il giudice ha rilevato il difetto di interesse del ricorrente e la cessazione della materia del contendere; il ricorso è stato dichiarato improcedibile/non esaminato nel merito per sopravvenuta mancanza di interesse. Eventuali questioni diverse (es. ruoli non ricompresi nella cancellazione, pagamenti effettuati e richieste di rimborso) non sono automaticamentecoperte dalla decisione e vanno valutate separatamente

Norme richiamate

• Decreto Legge 4 ottobre 2018, n.119, art.4

  disposizione che dispone l'annullamento automatico (d'ufficio) dei ruoli relativi ad anni d'imposta anteriori al 31/12/2010 di importo complessivo inferiore a €1.000; tale annullamento estingue la pretesa tributaria e rende priva di interesse l'impugnazione relativa ai ruoli così cancellati

• principio processuale: difetto di interesse / cessata materia del contendere

  quando il motivo del ricorso viene meno per sopravvenuto venir meno del bene tutelato (qui: l'esistenza della pretesa tributaria) il giudice dichiara l'improcedibilità o la estinzione del processo per cessata materia del contendere senza entrare nel merito

Massime di principio

• Se il legislatore ha disposto l'annullamento d'ufficio di ruoli riferiti a periodi/ammontari specifici, qualsiasi ricorso relativo esclusivamente a quei ruoli perde di interesse e può essere dichiarato improcedibile
• Verificare sempre formalmente che il ruolo sia effettivamente cancellato: controllare gli atti amministrativi, le comunicazioni dell'agente della riscossione e l'aggiornamento delle scritture contabili prima di desistere o evitare azioni ulteriori
• Se il contribuente aveva già versato somme riferite ai ruoli poi cancellati, permane il diritto alla restituzione o al riaccredito: l'annullamento non preclude azioni di rimborso o compensazione
• Se il ricorso riguarda anche altri atti o annualità non interessate dalla cancellazione, tali profili vanno distinti; la cancellazione parziale può ridurre l'oggetto del contendere ma non estingue necessariamente l'intero giudizio
• Agire tempestivamente: dopo la sopravvenuta norma è opportuno aggiornare il ricorso o depositare istanze di accertamento dell'avvenuta cancellazione per ottenere la chiusura formale della controversia o l'erogazione dei rimborsi dovuti
• In presenza di dubbi sulla portata della norma (importi cumulativi, modalità di calcolo, notifiche irregolari), considerare di chiedere al giudice una declaratoria formale o un accertamento sostanziale invece di limitarsi ad atti meramente procedurali