Sentenza del 08/01/2020 n. 10 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

il ricorrente ha richiesto l'applicazione delle agevolazioni fiscali "prima casa" anche alla piccola spiaggia acquistata contestualmente all'abitazione, qualificandola come pertinenza; l'Agenzia ha negato l'agevolazione sostenendo che essa sarebbe limitata alle sole pertinenze classificate nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7

La decisione

il giudice ha ritenuto sussistente la pertinenzialità della spiaggia in base all'art. 817 c.c. (destinazione durevole a servizio/ornamento della cosa principale), valorizzando l'espresso atto di acquisto che indicava la spiaggia quale pertinenza e il fatto che la separazione fisica fosse dovuta solo alla costruzione di una strada; è stata respinta l'interpretazione dell'Agenzia che limitava l'agevolazione esclusivamente alle pertinenze C/2, C/6 e C/7: la normativa indicata elenca alcune categorie ricomprese ma limita soltanto il numero di pertinenze ammesse per ciascuna delle categorie C/2, C/6 e C/7 (una per ciascuna), non escludendo in generale altre tipologie di pertinenze dall'accesso all'agevolazione

Norme richiamate

• art. 817 c.c.

  "pertinenze: le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di un'altra cosa dal proprietario della cosa principale o da chi ha diritto reale sulla cosa medesima"

  la pertinenzialità si misura con il criterio della destinazione durevole a servizio o ornamento della cosa principale; tale nozione è applicabile anche ai fini tributari e può essere comprovata dall'atto di acquisto che dichiara la destinazione pertinenziale

• punto 4, lettera C, II parte (bis) della tariffa

  riferimento normativo citato nella sentenza (punto 4 lettera C II parte bis tariffa)

  la disposizione include alcune categorie catastali (C/2, C/6, C/7) tra le pertinenze e stabilisce un limite numerico (una per ciascuna categoria) per impedire accumuli di box o magazzini; non va interpretata come esclusione totale di altre pertinenze dall'agevolazione "prima casa"

Massime di principio

• Ai fini dell'agevolazione "prima casa" la pertinenzialità va valutata con il criterio civilistico dell'art. 817 c.c.: conta la destinazione durevole a servizio o ad ornamento della cosa principale, non la mera contiguità fisica.
• La dichiarazione nell'atto di acquisto che un bene è acquistato come pertinenza è elemento probatorio rilevante e spesso decisivo per riconoscere la pertinenzialità, salvo prova contraria dell'amministrazione.
• La separazione fisica (es. una strada) non esclude la pertinenzialità quando sussiste un rapporto funzionale durevole con l'immobile principale.
• L'elencazione di categorie catastali (es. C/2, C/6, C/7) fra le pertinenze non comporta automaticamente l'esclusione di altre tipologie di beni; la norma fiscale può limitare il numero di pertinenze ammesse per specifiche categorie, ma non estromette dal beneficio beni che, in concreto, svolgono funzione pertinenziale.
• In caso di contestazione dell'Agenzia, è utile produrre l'atto di acquisto, documentazione sulla destinazione d'uso e prove concrete del collegamento funzionale tra immobile principale e presunta pertinenza.
• Quando la normativa limita il numero di pertinenze per categoria, occorre verificare la categoria catastale del bene e il rispetto del limite (es. una sola autorimessa C/6), ma la limitazione non autorizza un'interpretazione estensiva di esclusione per altri beni qualora siano pertinenziali.
• In controversie simili, la parte privata ha elevate probabilità di successo se dimostra la destinazione durevole e la volontà documentata di considerare il bene come pertinenza nell'atto di compravendita.