Direttiva 2022/2407

Aggiornamento degli allegati della direttiva 2008/68/CE sul trasporto interno di merci pericolose

La direttiva delegata (UE) 2022/2407 della Commissione interviene sulla direttiva 2008/68/CE, relativa al trasporto interno di merci pericolose, per adeguare i rinvii agli accordi internazionali ADR, RID e ADN alle versioni più recenti applicabili dal 1o gennaio 2023. L’atto risponde al consueto ciclo biennale di aggiornamento tecnico di tali strumenti internazionali e mira a garantire coerenza normativa e livello omogeneo di sicurezza nel trasporto su strada, ferrovia e vie navigabili interne.

Finalità e base giuridica

La Commissione adotta la direttiva delegata in base all’articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 2008/68/CE. La modifica riguarda esclusivamente gli allegati tecnici della direttiva quadro e non istituisce un nuovo regime sostanziale autonomo; essa recepisce nell’ordinamento dell’Unione l’evoluzione degli standard internazionali già richiamati dalla disciplina europea.

Ambito di applicazione

L’intervento riguarda:

• il trasporto interno di merci pericolose su strada, mediante l’ADR;
• il trasporto ferroviario di merci pericolose, mediante il RID;
• il trasporto di merci pericolose per vie navigabili interne, mediante l’ADN.

Gli allegati I, II e III della direttiva 2008/68/CE vengono aggiornati sostituendo i capi I.1, II.1 e III.1. Per i testi richiamati, è mantenuta la sostituzione terminologica di "parte contraente" o "Stato contraente" con "Stato membro", ove opportuno, per adattare i riferimenti al contesto dell’Unione.

Contenuto delle modifiche tecniche

L’articolo 1 dispone che:

• nell’allegato I, capo I.1, si applicano gli allegati A e B dell’ADR dal 1o gennaio 2023;
• nell’allegato II, capo II.1, si applica l’allegato del RID dal 1o gennaio 2023;
• nell’allegato III, capo III.1, si applicano i regolamenti allegati all’ADN dal 1o gennaio 2023, nonché l’articolo 3, lettere f) e h), e l’articolo 8, paragrafi 1 e 3, dell’ADN.

Si tratta di un aggiornamento dinamico dei riferimenti tecnici, che assicura l’allineamento tra diritto UE e disciplina internazionale applicabile al trasporto di merci pericolose.

Obblighi degli Stati membri e recepimento

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare, entro il 30 giugno 2023, tutte le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Il recepimento deve essere accompagnato, nelle misure nazionali, da un riferimento alla direttiva oppure da un riferimento in sede di pubblicazione ufficiale; le modalità del rinvio sono rimesse agli Stati membri.

Gli Stati membri devono inoltre:

• informare immediatamente la Commissione delle misure adottate;
• trasmettere alla Commissione il testo delle principali disposizioni di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Entrata in vigore

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il suo contenuto tecnico è tuttavia coordinato con l’applicazione degli accordi aggiornati a decorrere dal 1o gennaio 2023, con periodo transitorio indicato nei considerando fino al 30 giugno 2023.

Profili operativi per i professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore trasporti, la direttiva rileva soprattutto come atto di aggiornamento normativo da verificare nei testi nazionali di recepimento. L’impatto pratico consiste nell’allineamento delle regole tecniche applicabili al trasporto interno di merci pericolose alle versioni 2023 degli accordi internazionali richiamati dalla disciplina europea.