Ordinanza n. 54/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

Nel giudizio d'appello avente a oggetto la sentenza del TAR Veneto e il provvedimento della Provincia di Vicenza con cui la società appellante era stata individuata quale responsabile della potenziale contaminazione e diffidata ai sensi del d.lgs. 152/2006, una società destinataria di un analogo provvedimento nell'ambito del medesimo procedimento ha chiesto di accedere al fascicolo processuale telematico, manifestando l'intenzione di valutare l'intervento volontario nel giudizio. La questione decisa dall'ordinanza riguarda esclusivamente la sussistenza dei presupposti per autorizzare tale accesso, non l'ammissibilità dell'eventuale intervento né il merito dell'impugnazione.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'istanza di accesso al fascicolo telematico. Ha ritenuto sussistenti i presupposti previsti dall'art. 17, comma 3, dell'Allegato 1 alle regole tecnico-operative del processo amministrativo telematico, poiché la richiedente era destinataria di un provvedimento di individuazione quale responsabile della contaminazione nell'ambito del medesimo procedimento oggetto del giudizio. Richiamando l'Adunanza Plenaria, il Collegio ha precisato che l'autorizzazione richiede una delibazione sommaria di astratta pertinenza tra la controversia pendente e la sfera giuridica del terzo, nonché l'assenza di manifesta pretestuosità o intento emulativo; resta invece riservata al Collegio, nella decisione della causa, la valutazione dell'ammissibilità dell'eventuale intervento volontario. È stata ordinata alla segreteria la comunicazione dell'ordinanza.

Norme richiamate

• art. 17, comma 3, Allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio di Stato sulle Regole tecniche-operative del processo amministrativo telematico

  previa autorizzazione del giudice, a coloro che intendano intervenire volontariamente nel giudizio

  L'accesso al fascicolo informatico da parte di chi intenda intervenire volontariamente è subordinato a un'autorizzazione giudiziale preliminare.

• d.lgs. 152/2006

  È richiamato quale fonte delle disposizioni in base alle quali la Provincia ha individuato il responsabile della potenziale contaminazione e ha adottato la diffida; tali disposizioni non sono esaminate nel merito nell'ordinanza.

Massime di principio

• L'autorizzazione giudiziale all'accesso al fascicolo processuale telematico richiesta da un soggetto che intenda intervenire volontariamente nel giudizio richiede una delibazione sommaria di astratta pertinenza tra la controversia pendente e la sfera giuridica dell'istante, oltre all'assenza di manifesta pretestuosità o intento emulativo.
• La valutazione preliminare che consente l'accesso al fascicolo telematico non coincide con la decisione sull'ammissibilità dell'intervento volontario, che spetta esclusivamente al Collegio nella sede propria di decisione della causa.

Come è indicizzato