Regolamento (UE) 2020/917

Autorizzazione dell’infuso di foglie di caffè come nuovo alimento tradizionale da paese terzo

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/917 della Commissione autorizza l’immissione sul mercato dell’Unione dell’infuso di foglie di caffè delle specie Coffea arabica L. e/o Coffea canephora Pierre ex A. Froehner, qualificato come alimento tradizionale da un paese terzo ai sensi del regolamento (UE) 2015/2283. L’intervento si colloca nel sistema dei nuovi alimenti, nel quale solo i prodotti autorizzati e iscritti nell’elenco dell’Unione possono essere commercializzati.

La Commissione fonda la decisione sull’assenza di obiezioni motivate da parte degli Stati membri e dell’EFSA entro il termine previsto e sulla valutazione tecnica dell’Autorità, che non evidenzia preoccupazioni per la sicurezza, ferma restando l’indicazione di un limite massimo di EGCG. Il regolamento modifica conseguentemente il regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470, che contiene l’elenco UE dei nuovi alimenti autorizzati.

Contesto normativo e base giuridica

La misura è adottata sulla base del regolamento (UE) 2015/2283, in particolare dell’articolo 15, paragrafo 4, che attribuisce alla Commissione il potere di decidere sull’autorizzazione e sull’immissione sul mercato di un alimento tradizionale da un paese terzo. I considerando richiamano anche il regolamento di esecuzione (UE) 2017/2468, che disciplina i requisiti amministrativi e scientifici relativi a tali alimenti, e il regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470, che istituisce l’elenco dell’Unione dei nuovi alimenti autorizzati.

La Commissione ricorda inoltre che, ai sensi del sistema dei nuovi alimenti, gli alimenti tradizionali da paesi terzi rientrano nella nozione di nuovo alimento di cui all’articolo 3, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (UE) 2015/2283.

Procedura di notifica e valutazione

Il richiedente, AM Breweries, ha notificato il 27 novembre 2018 l’intenzione di commercializzare l’infuso di foglie di caffè come alimento tradizionale da un paese terzo, chiedendone l’uso sia in quanto tale sia come ingrediente di altre bevande destinate alla popolazione generale. La Commissione ha richiesto informazioni supplementari sulla validità della notifica, presentate in più fasi tra giugno e agosto 2019.

L’11 settembre 2019 la notifica valida è stata trasmessa agli Stati membri e all’EFSA, che entro il termine di quattro mesi non hanno sollevato obiezioni debitamente motivate relative alla sicurezza. L’EFSA ha poi pubblicato il 3 febbraio 2020 una relazione tecnica nella quale ha osservato la possibile presenza di epigallocatechina gallato (EGCG) nell’infuso e ha indicato un livello massimo pari a 700 mg/l.

Esito della valutazione e limitazioni dell’autorizzazione

La Commissione accoglie la conclusione secondo cui i dati disponibili sulla composizione e sulla storia di uso dell’infuso non sollevano preoccupazioni per la sicurezza. Tuttavia, distingue nettamente tra l’uso dell’infuso in quanto tale e l’uso come ingrediente di altre bevande.

Per quest’ultimo impiego il richiedente non ha fornito la documentazione richiesta a dimostrazione della storia di uso sicuro come alimento in un paese terzo, come previsto dall’articolo 14, paragrafo 1, lettera e), del regolamento (UE) 2015/2283. Di conseguenza, la Commissione considera valida solo la notifica relativa all’uso dell’infuso in quanto tale e non autorizza l’uso come ingrediente di altre bevande.

Contenuto dell’autorizzazione e requisiti di etichettatura

L’articolo 1 inserisce il nuovo alimento nell’elenco dell’Unione e stabilisce che la relativa voce comprende le condizioni d’uso e i requisiti di etichettatura contenuti nell’allegato.

L’etichetta dei prodotti che contengono il nuovo alimento deve riportare la denominazione "Infuso di foglie di caffè delle specie Coffea arabica L. e/o Coffea canephora". La collocazione nell’elenco avviene nella categoria delle "infusioni di erbe".

Specifiche tecniche del prodotto autorizzato

L’allegato descrive il nuovo alimento come un infuso di foglie di Coffea arabica L. e/o Coffea canephora Pierre ex A. Froehner, appartenenti alla famiglia Rubiaceae. La preparazione prevede la miscelazione di un massimo di 20 g di foglie essiccate con 1 l di acqua calda; una volta rimosse le foglie, l’infuso deve essere pastorizzato ad almeno 71 °C per 15 secondi.

Le specifiche organolettiche indicano un liquido marrone verde, con odore e sapore caratteristici.

Limiti di composizione, requisiti microbiologici e contaminanti

Sono fissati limiti compositivi puntuali:

• acido clorogenico (5-CQA): inferiore a 100 mg/l;
• caffeina: inferiore a 80 mg/l;
• epigallocatechina gallato (EGCG): inferiore a 700 mg/l.

Sono inoltre previsti requisiti microbiologici:

• conteggio totale su piastra: inferiore a 500 CFU/g;
• conteggio totale di lieviti e muffe: inferiore a 100 CFU/g;
• coliformi totali: inferiore a 100 CFU/g;
• Escherichia coli: assenza in 1 g;
• Salmonella: assenza in 25 g.

Quanto ai metalli pesanti, i limiti sono:

• piombo (Pb): inferiore a 3,0 mg/l;
• arsenico (As): inferiore a 2,0 mg/l;
• cadmio (Cd): inferiore a 1,0 mg/l.

Modifica dell’elenco UE dei nuovi alimenti autorizzati

L’articolo 2 dispone la modifica dell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470 conformemente all’allegato del presente regolamento. La modifica consiste nell’inserimento del nuovo alimento nella tabella 1, dedicata ai nuovi alimenti autorizzati, e nella tabella 2, dedicata alle specifiche.

Entrata in vigore e portata applicativa

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.