Regolamento (UE) 2020/918

Deroga temporanea per l’importazione di legno di frassino canadese

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/918 della Commissione disciplina una deroga temporanea al regime fitosanitario ordinario dell’Unione per l’introduzione di legno di frassino (Fraxinus L.) originario del Canada o lavorato in Canada. La misura nasce nel contesto del nuovo quadro fitosanitario introdotto dal regolamento (UE) 2016/2031 e dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, e sostituisce, per il periodo di efficacia, la precedente deroga già autorizzata con la decisione di esecuzione (UE) 2016/412.

Il considerando centrale è che il Canada, sotto controllo ufficiale, garantisce un livello di protezione fitosanitaria equivalente a quello richiesto dalle prescrizioni UE, pur con alcune differenze operative rispetto al precedente regime. La finalità è consentire la continuità delle importazioni, limitando il rischio di introduzione di Agrilus planipennis Fairmaire nell’Unione.

Ambito di applicazione

La deroga riguarda esclusivamente il cosiddetto "legno specificato", ossia il legno di frassino rientrante nelle voci doganali elencate nell’allegato, parte B. Sono compresi, tra l’altro, legname di Fraxinus L. e determinati prodotti in legno non trattato; sono invece esclusi specifici materiali già indicati nell’allegato, quali piccole placche, particelle, segatura, trucioli, avanzi o cascami, taluni imballaggi in legno e altri elementi espressamente sottratti alla definizione.

Il regime si applica ai prodotti originari del Canada o ivi lavorati e agli impianti canadesi coinvolti nella lavorazione, manipolazione, immagazzinamento e ispezione, purché approvati o controllati dalla CFIA (Canadian Food Inspection Agency) o da agenzie approvate dalla CFIA.

Prescrizione generale di conformità alle misure speciali

L’articolo 1 stabilisce che l’importazione nell’Unione è consentita solo se il legno rispetta le prescrizioni particolari dell’articolo 2 e dell’allegato, parte A. La deroga opera quindi come condizione aggiuntiva rispetto al quadro ordinario del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072.

Certificato fitosanitario

Ai sensi dell’articolo 2, il legno specificato deve essere accompagnato da un certificato fitosanitario rilasciato in Canada. Il certificato deve attestare che il materiale risulta indenne sia da organismi nocivi da quarantena rilevanti per l’Unione, sia da organismi nocivi non elencati come tali ma soggetti a misure adottate a norma dell’articolo 30 del regolamento (UE) 2016/2031, a seguito di ispezione.

Nella rubrica "Dichiarazioni supplementari" devono comparire tre elementi obbligatori:

• la dicitura "in conformità a requisiti dell’Unione europea stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) 2020/918 della Commissione";
• il numero del fascio corrispondente a ogni specifico fascio esportato;
• il nome dell’impianto autorizzato, o degli impianti autorizzati, in Canada.

Prescrizioni tecniche di lavorazione

L’allegato, parte A, disciplina in modo puntuale le modalità di preparazione del legno. Il materiale deve essere scortecciato, salvo una residua presenza di piccoli pezzi di corteccia visibilmente separati e nettamente distinti, entro limiti dimensionali predeterminati: larghezza inferiore a 3 cm oppure, se superiore a 3 cm, superficie totale inferiore a 50 cm2 per ciascun pezzo.

Per il legno segato è richiesto che esso derivi da legno tondo scortecciato. In alternativa o comunque secondo le modalità ammesse, il legno deve essere sottoposto a trattamento termico sull’intero profilo ad almeno 71 °C per 1.200 minuti in una camera termica approvata dalla CFIA o da un’agenzia approvata dalla CFIA. È inoltre consentita l’essiccazione mediante processo industriale di almeno due settimane, riconosciuto dalla CFIA, purché il contenuto di umidità finale non superi il 10% espresso sulla sostanza secca.

Prescrizioni per gli impianti e controlli ufficiali

Il legno specificato deve essere prodotto, manipolato o immagazzinato in impianti sottoposti a un sistema di autorizzazione e controllo della CFIA. In particolare, l’impianto deve:

• essere ufficialmente approvato dalla CFIA nell’ambito del programma di certificazione relativo ad Agrilus planipennis Fairmaire;
• essere registrato in una banca dati pubblicata sul sito web della CFIA;
• essere sottoposto ad audit almeno una volta al mese, con esito di conformità alle prescrizioni dell’allegato;
• se l’audit è eseguito da un’agenzia approvata dalla CFIA, essere soggetto anche ad audit semestrali della CFIA sull’attività dell’agenzia, inclusa la verifica di procedure, documentazione e controlli presso gli impianti autorizzati;
• disporre di attrezzature per il trattamento del legno calibrate conformemente al manuale operativo;
• conservare registri verificabili dalla CFIA o da un’agenzia approvata, contenenti i dati sulla durata del trattamento, sulle temperature raggiunte e sul contenuto di umidità finale per ogni fascio destinato all’esportazione.

Etichettatura e identificazione dei fasci

Ogni fascio del legno specificato deve riportare in modo visibile il numero del fascio e un’etichetta con la dicitura "HT-KD" o "Heat Treated-Kiln Dried". L’etichetta deve essere emessa da un responsabile designato dell’impianto approvato, o sotto la sua supervisione, solo dopo la verifica del rispetto delle prescrizioni di lavorazione e di impianto.

Ispezione prima dell’esportazione

Prima dell’esportazione verso l’Unione, il legno deve essere ispezionato dalla CFIA o da un’agenzia approvata dalla CFIA, al fine di assicurare il rispetto delle prescrizioni relative alla lavorazione e all’etichettatura.

Durata, entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è stato adottato il 1o luglio 2020, entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1o luglio 2020. La sua efficacia è limitata nel tempo: l’articolo 3 ne fissa la scadenza al 30 giugno 2023. Il provvedimento è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.