Ordinanza n. 3274/2026 - Napoli, Sezione 7

Esito

La controversia

Il giudizio originario riguardava il silenzio-inadempimento serbato dal Comune di Vitulazio sull'istanza/diffida volta a ottenere la verifica e la repressione di attività edilizie asseritamente prive di idoneo titolo abilitativo, consistenti nell'installazione di una stazione radio base 5G in area sottoposta a vincoli. Con la sentenza n. 1880 del 20 marzo 2026 il TAR aveva accolto il ricorso nei limiti indicati in motivazione, ordinando al Comune di provvedere espressamente entro trenta giorni e nominando, per l'eventuale inerzia, il Prefetto di Caserta quale commissario ad acta. La Prefettura di Caserta ha successivamente chiesto la sostituzione, rappresentando l'elevato numero di commissariamenti già assegnati e la necessità di individuare un ente dotato delle competenze tecniche occorrenti.

La decisione

Il TAR ha accolto la richiesta della Prefettura di Caserta e ha sostituito il commissario ad acta precedentemente nominato. Per l'eventuale espletamento dell'incarico, nei sensi e nei termini stabiliti dalla sentenza n. 1880 del 20 marzo 2026, è stato nominato il Presidente dell'Ordine degli architetti pianificatori paesaggisti conservatori della Provincia di Caserta, con facoltà di delega. L'ordinanza non modifica il contenuto della sentenza originaria né decide nuovamente sull'obbligo del Comune di provvedere; dispone esclusivamente la sostituzione del commissario per la fase eventuale di esecuzione sostitutiva.

Norme richiamate

• art. 117, comma 2, c.p.a.

  ha ordinato al Comune di Vitulazio di provvedere

  La sentenza originaria, resa nel giudizio sul silenzio, aveva imposto all'amministrazione l'obbligo di concludere il procedimento con un provvedimento espresso entro il termine assegnato dal giudice, prevedendo la nomina di un commissario ad acta in caso di inerzia.

Massime di principio

• Nel giudizio avverso il silenzio, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di provvedere espressamente entro un termine e nominare un commissario ad acta per il caso di inutile decorso del termine.
• Il commissario ad acta già nominato può essere sostituito con ordinanza successiva quando emergano ragioni organizzative o di opportunità, quali l'eccessivo carico di incarichi, oppure l'esigenza di affidare l'attività a un soggetto dotato di competenze tecniche più adeguate.
• La sostituzione del commissario ad acta opera nei limiti e secondo i termini fissati dalla sentenza che ha accertato l'obbligo dell'amministrazione di provvedere e non comporta una nuova decisione sul merito dell'azione avverso il silenzio.

Come è indicizzato