Cassazione Penale, Sentenza n. 43163/2024 del 27/11/2024

Esito

La controversia

Impugnazione avverso l'ordinanza che aveva dichiarato inammissibile l'appello proposto in favore di Gianluca Vacca per mancata allegazione, nell'atto di impugnazione, della dichiarazione o elezione di domicilio ai sensi dell'art. 581, comma 1-ter, c.p.p.; il ricorso per cassazione deduceva che l'elezione di domicilio era comunque presente negli atti del primo grado (nomina del difensore e istanza di patrocinio a spese dello Stato) e che l'atto di appello richiamava espressamente tale nomina, rendendo così individuabile il domicilio eletto; inoltre si era posto rilievo sullo stato di detenzione dell'imputato.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto fondato il ricorso. Ha richiamato l'interpretazione delle Sezioni Unite secondo cui è sufficiente che l'impugnazione contenga il richiamo espresso e specifico ad una precedente dichiarazione o elezione di domicilio e alla sua collocazione nel fascicolo, tale da consentire l'immediata e inequivoca individuazione del luogo per la notificazione. Dalla verifica del fascicolo è risultato che l'atto di appello richiamava la "nomina effettuata nel primo grado del giudizio" che conteneva l'elezione di domicilio presso lo studio del difensore e che tale nomina è agevolmente rinvenibile negli atti (anche in relazione al provvedimento di ammissione al patrocinio a spese dello Stato). La Corte ha inoltre osservato, in via di principio, che la norma dell'art. 581, comma 1-ter, c.p.p. non trova applicazione quando l'imputato impugnante è detenuto, dovendosi procedere alla notificazione a mani proprie per garantire il diritto di accesso effettivo alla giustizia (art. 6 CEDU). In conclusione il provvedimento impugnato è stato annullato senza rinvio e gli atti sono stati trasmessi alla Corte d'Appello di Cagliari - sezione distaccata di Sassari per il giudizio di appello.

Norme richiamate

• art. 581, comma 1-ter, cod. proc. pen.

  la previsione ai sensi dell'art. 581, comma 1-ter, cod. proc. pen. deve essere interpretata nel senso che è sufficiente che l'impugnazione contenga il richiamo espresso e specifico ad una precedente dichiarazione o elezione di domicilio e alla sua collocazione nel fascicolo processuale, tale da consentire l'immediata e inequivoca individuazione del luogo in cui eseguire la notificazione

  la Corte ha inteso che non è necessariamente richiesta la rinnovata allegazione dell'atto di elezione di domicilio nell'atto di impugnazione, purché l'appello richiami in modo chiaro la precedente elezione e la sua ubicazione nel fascicolo

• legge 9 agosto 2024, n. 114 (abrogazione art. 581, comma 1-ter)

  la disciplina contenuta nell'art. 581, comma 1-ter, cod. proc. pen. - abrogata dalla legge 9 agosto 2024, n. 114, in vigore dal 25 agosto 2024 - continua ad applicarsi alle impugnazioni proposte sino al 24 agosto 2024

  l'abrogazione è rilevante solo per impugnazioni proposte dopo il 24 agosto 2024; per le impugnazioni anteriori continua ad applicarsi la disciplina previgente

• art. 6 Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU)

  richiamato come principio di garanzia: per il detenuto è necessaria la notificazione a mani proprie per assicurare l'effettivo accesso alla giustizia; ciò limita l'ambito applicativo della previsione di cui all'art. 581, comma 1-ter, quando l'impugnante è detenuto

Massime di principio

• Se l'appello fa espresso e specifico riferimento a una precedente elezione di domicilio e indica la sua collocazione nel fascicolo, la prescrizione di allegazione dell'atto non è ostativa all'ammissione dell'impugnazione
• La modifica normativa (abrogazione dell'art. 581, comma 1-ter) si applica solo alle impugnazioni proposte dopo la data di efficacia della legge; le impugnazioni anteriori si giudicano secondo la previgente disciplina
• Quando l'impugnante è detenuto (anche per altra causa) la previsione che consente la mera indicazione dell'elezione di domicilio non trova applicazione: è necessario procedere alla notificazione a mani proprie per rispettare l'art. 6 CEDU
• Per evitare problemi di ammissibilità, è buona pratica indicare esplicitamente nell'atto di impugnazione la dichiarazione/elezione di domicilio o richiamarla in modo inequivoco e segnalare la sua collocazione nel fascicolo processuale
• Documenti come l'istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato o la nomina difensiva possono costituire prova della precedente elezione di domicilio se richiamati chiaramente nell'atto di impugnazione