L.R. Emilia-Romagna 18/2015

Assestamento del bilancio regionale 2015 e variazioni al pluriennale 2015-2017

La legge riguarda la Regione Emilia-Romagna e contiene l’assestamento del bilancio di previsione 2015, con l’aggiornamento dei residui, del saldo finanziario dell’esercizio precedente e degli stanziamenti di entrata e spesa. Interviene inoltre su varie autorizzazioni di spesa e su alcune disposizioni della legge finanziaria 2015, introducendo misure puntuali con effetti in prevalenza limitati agli esercizi 2015 e 2016.

Aggiornamento dei residui e del saldo finanziario

I residui attivi e passivi presunti iscritti nel bilancio 2015 sono rideterminati in base ai dati definitivi del rendiconto generale 2014 e al riaccertamento straordinario dei residui approvato dalla Giunta regionale il 27 luglio 2015. Le differenze sono evidenziate negli allegati alla legge.

A seguito di tali operazioni, il saldo finanziario negativo dell’esercizio precedente è determinato in euro 1.483.054.074,17, qualificato come disavanzo da debito autorizzato e non contratto. Il dato deriva dal risultato di amministrazione al 1° gennaio 2015, pari a euro 449.484.207,60, al netto delle quote vincolate, reiscritte e accantonate indicate nella norma.

Variazioni al bilancio di previsione 2015

Il bilancio di previsione 2015 è modificato sia sul versante delle entrate sia su quello delle spese, con le variazioni contenute nelle tabelle allegate.

Per effetto delle modifiche:

• la previsione di competenza delle entrate diminuisce di euro 11.523.146,28;
• la previsione di cassa delle entrate aumenta di euro 3.691.457,63;
• la previsione di competenza delle spese diminuisce di euro 11.523.146,28;
• la previsione di cassa delle spese aumenta di euro 3.691.457,63.

Ricorso al credito e bilancio pluriennale

Le variazioni incidono anche sull’autorizzazione al ricorso al credito prevista dalla legge regionale n. 4 del 2015:

• il mutuo autorizzato è aumentato di euro 35.531.197,71;
• il rinnovo dell’autorizzazione alla contrazione di mutui o prestiti obbligazionari è ridotto di euro 111.217.162,87.

Anche il bilancio pluriennale 2015-2017 è aggiornato secondo le tabelle allegate alla legge.

Modifiche alla legge finanziaria 2015: opere idrauliche e sanità

La legge modifica varie disposizioni della legge regionale n. 3 del 2015.

Per gli interventi in materia di opere idrauliche nei corsi d’acqua di competenza regionale, sono autorizzate spese per gli esercizi 2015 e 2016 relative al servizio di piena e alla manutenzione delle reti di monitoraggio meteo-idro-pluviometrico, per i capitoli indicati nella norma.

Viene inoltre aumentato a euro 8.197.534,17 l’importo previsto per il comma 1 dell’articolo 9 della legge finanziaria 2015.

In materia sanitaria, l’autorizzazione di spesa per progetti e attività a supporto del Servizio sanitario regionale, gestiti in forma accentrata, è determinata per il 2015 in euro 46.993.830,00, ripartiti tra acquisto di beni e servizi, trasferimenti correnti e acquisto di beni. Inoltre:

• l’autorizzazione per il pagamento di indennizzi agli emotrasfusi e per prestazioni aggiuntive è elevata, per il solo 2015, a euro 30.000.000,00;
• l’importo dell’articolo 14 è elevato da euro 3.000.000,00 a euro 4.000.000,00;
• vengono corretti gli obiettivi richiamati all’articolo 16, comma 2, con soppressione dei numeri “9 e 10”.

Emergenza abitativa e morosità incolpevole

La Regione è autorizzata a partecipare alla costituzione di un fondo di euro 200.000,00 destinato alla morosità incolpevole. Il fondo serve a:

• garantire i crediti assunti dalle banche verso gli inquilini che concordano con i proprietari la sospensione degli sfratti;
• concedere contributi agli inquilini inadempienti nel pagamento del canone;
• favorire accesso, permanenza e mobilità negli alloggi di proprietà privata.

La Giunta regionale definisce criteri e modalità di attribuzione dei finanziamenti. La copertura è prevista per il solo esercizio 2015.

Sostegno alle imprese di mitilicoltura colpite dagli eventi meteo-marini di febbraio 2015

Per mitigare gli impatti degli eccezionali eventi meteo-marini avversi verificatisi nel mese di febbraio 2015, la Regione è autorizzata a concedere un contributo straordinario alle imprese emiliano-romagnole di allevamento di mitili, per complessivi euro 300.000,00 nell’esercizio 2016.

Gli aiuti, i criteri e le modalità di erogazione sono definiti dalla Giunta nel rispetto del regolamento UE n. 717/2014 sugli aiuti “de minimis” nel settore pesca e acquacoltura.

Digitalizzazione delle sale cinematografiche

La Regione sostiene il passaggio al digitale delle sale cinematografiche gestite da enti locali, fondazioni, associazioni e altri enti senza finalità di impresa, di natura sociale, culturale, ricreativa o sportiva. Per completare procedure già avviate nel 2013, sono autorizzati contributi straordinari per il 2016 pari a complessivi euro 500.000,00.

La Giunta definisce criteri e modalità di assegnazione.

Contributo a BolognaFiere per l’aula speciale del processo “Aemilia”

La Regione è autorizzata a concedere a BolognaFiere S.p.A. un contributo straordinario di euro 748.000,00 per l’allestimento dell’aula speciale nel padiglione 19 del quartiere fieristico di Bologna, destinata all’udienza preliminare del procedimento penale denominato “Aemilia”.

La spesa è ripartita tra il 2015 e il 2016. La Giunta disciplina le modalità di gestione amministrativo-contabile del contributo.

Fondo di garanzia per le imprese colpite dagli eventi atmosferici del 13-14 settembre 2015

Per favorire il ripristino delle attività produttive danneggiate dagli eccezionali eventi atmosferici del 13 e 14 settembre 2015 nelle province di Piacenza e Parma, la Regione è autorizzata a costituire un fondo di garanzia straordinario per garantire finanziamenti alle imprese colpite.

La gestione delle risorse è affidata secondo criteri e modalità definiti dalla Giunta. La copertura finanziaria è prevista con una spesa di euro 200.000,00 per il 2015 e di euro 800.000,00 per il 2016.

Partecipazione al capitale di Ferrovie Emilia-Romagna S.r.l.

La Regione è autorizzata a partecipare all’aumento di capitale di Ferrovie Emilia-Romagna S.r.l., società già partecipata dalla Regione, fino all’importo massimo di euro 5.100.000,00. La spesa è imputata interamente all’esercizio 2015.

Trasferimento del contributo del Fondo di solidarietà dell’Unione europea

A seguito del trasferimento del contributo del Fondo di solidarietà dell’Unione europea per l’emergenza alluvioni in Italia, la Regione è autorizzata a trasferire all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile euro 11.132.237,00. La misura è collegata alla decisione della Commissione europea del 10 settembre 2015 e riguarda le risorse statali allocate nel capitolo indicato.

Promozione di attività culturali

La Regione è autorizzata a trasferire alle Province e alla Città metropolitana di Bologna risorse per sostenere il funzionamento di enti, fondazioni, associazioni e altre istituzioni operanti in ambito culturale. La Giunta definisce modalità e priorità di trasferimento. La copertura è prevista per il 2015, per euro 800.000,00.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul BURERT.