Sentenza del 15/01/2018 n. 437 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

La questione riguarda la natura delle obbligazioni relative a TARSU, TOSAP e contributi di bonifica e il termine di prescrizione applicabile. Tali tributi derivano da prestazioni periodiche o da rapporti di durata: il pagamento è dovuto in relazione al protrarsi nel tempo del servizio reso dall'ente impositore o del beneficio riconosciuto al contribuente, senza che sia necessario verificare nuovamente, per ogni periodo, l'esistenza dei presupposti dell'imposizione.

Norme richiamate

• Art. 2948, n. 4, codice civile

  Le somme dovute per la retribuzione delle prestazioni periodiche in un anno o in termini più brevi si prescrivono in cinque anni.

  La norma è interpretata nel senso che i tributi locali collegati a prestazioni o benefici protratti nel tempo sono obbligazioni periodiche o di durata e si prescrivono in cinque anni.

Massime di principio

• Per TARSU, TOSAP e contributi di bonifica il termine ordinario di prescrizione è, in linea generale, quinquennale.
• Il termine decorre per ciascuna annualità o periodo contributivo e può essere interrotto da atti validamente notificati al contribuente.
• La natura periodica dell'obbligazione non richiede un nuovo accertamento dei presupposti impositivi per ogni singolo periodo, quando il servizio o il beneficio continua nel tempo.
• In una situazione analoga occorre verificare la data di scadenza di ciascuna annualità, gli eventuali atti interruttivi della prescrizione e la loro regolare notificazione.
• La qualificazione come obbligazione periodica consente di contestare richieste di pagamento riferite a periodi anteriori al quinquennio, salvo interruzioni o diverse disposizioni applicabili al caso concreto.