Sentenza del 15/01/2018 n. 4 - Comm. Trib. Prov. Sondrio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'applicabilità delle agevolazioni "prima casa" alle imposte ipotecaria e catastale per un fabbricato abitativo e un terreno accatastati separatamente e identificati da diversi mappali. Il punto centrale era stabilire se il terreno potesse essere considerato pertinenza dell'abitazione anche in assenza di graffatura catastale tra terreno e fabbricato. La pertinenzialità richiede un collegamento funzionale e una concreta destinazione del terreno a servizio e ornamento dell'immobile principale, desumibile dalla volontà del titolare e dalle caratteristiche oggettive dei beni.

La decisione

È stato riconosciuto che il terreno può qualificarsi come pertinenza dell'abitazione anche se accatastato separatamente e privo di graffatura con il fabbricato, purché sussistano i requisiti oggettivi della contiguità e del collegamento funzionale e il requisito soggettivo della volontà effettiva di destinare il terreno al servizio e all'ornamento dell'abitazione. Di conseguenza, il terreno può beneficiare del trattamento agevolato previsto per la pertinenza della prima casa, se tali condizioni risultano concretamente provate.

Norme richiamate

• Disciplina delle agevolazioni prima casa in materia di imposte ipotecaria e catastale

  L'agevolazione può estendersi alle pertinenze dell'abitazione, purché il rapporto pertinenziale sia effettivo e non meramente formale o catastale.

• Articolo 817 del Codice civile

  "Sono pertinenze le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di un'altra cosa."

  La qualificazione di pertinenza dipende dalla destinazione durevole del bene al servizio o all'ornamento della cosa principale e richiede sia un elemento oggettivo, cioè il rapporto funzionale tra i beni, sia un elemento soggettivo, cioè la volontà del titolare.

Massime di principio

• La separata intestazione catastale, l'individuazione mediante diversi mappali e l'assenza di graffatura non escludono automaticamente la pertinenzialità del terreno rispetto all'abitazione.
• Per ottenere l'agevolazione è necessario dimostrare concretamente la contiguità e il collegamento funzionale del terreno con il fabbricato, oltre alla sua destinazione effettiva e durevole al servizio o all'ornamento dell'abitazione.
• La mera dichiarazione del contribuente non è necessariamente sufficiente: possono essere rilevanti la conformazione dei luoghi, l'accesso, l'utilizzo effettivo, gli atti di acquisto e ogni altro elemento che dimostri il rapporto pertinenziale.
• La valutazione deve essere compiuta caso per caso, distinguendo il terreno realmente asservito all'abitazione da un'area autonoma, edificabile o destinata a finalità indipendenti.