Sentenza del 13/10/2022 n. 4465 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Si contestava la validità della notifica dell'appello perché eseguita tramite un operatore privato privo della speciale autorizzazione prevista; la parte resistente deduceva l'inesistenza/nullità della notifica e chiedeva l'esclusione dell'appello per vizio formale.

Norme richiamate

• c.p.c. art. 156

  L'art. 156 c.p.c. disciplina la sanatoria della nullità di alcune notificazioni mediante la costituzione in giudizio della parte destinataria: la costituzione rinviene efficacia sanante sulla nullità relativa laddove la parte si presenti e partecipi al processo

• Cass. SS.UU. 300/2020

  La giurisprudenza di legittimità ha affermato che l'utilizzo di un operatore privo di speciale autorizzazione non comporta automaticamente l'inesistenza della notificazione quando la parte notificata si costituisce; la posizione è richiamata come principio consolidato utile a valutare la sanatoria per costituzione

Massime di principio

• La notifica eseguita tramite operatore privato privo della speciale autorizzazione non è automaticamente 'inesistente': occorre verificare gli effetti processuali alla luce della costituzione della parte notificata.
• Se la parte destinataria della notifica si costituisce tempestivamente in giudizio, l'eventuale nullità rilevabile della notifica viene in genere sanata ai sensi dell'art. 156 c.p.c.; quindi non ostacola lo svolgimento del giudizio.
• L'eccezione di inesistenza/nullità della notifica conserva rilievo pratico solo se la parte non si costituisce o se dimostra che la mancata validità ha effettive ripercussioni sul diritto di difesa (es. impossibilità di partecipare al processo).
• Per evitare contestazioni, l'amministrazione o chi esercita attività di notifica dovrebbe utilizzare soggetti muniti delle autorizzazioni richieste o strumenti di notificazione idonei e conservare le prove dell'avvenuta corretta esecuzione.
• In sede processuale, la tempestività e la specificità dell'eccezione da parte del destinatario sono decisive: la costituzione tacita o manifesta vale frequentemente come rinuncia alla contestazione della forma della notifica.