Sentenza del 13/10/2022 n. 4448 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

disputa sulla liquidazione delle spese di giudizio in favore dell'ente impositore dopo soccombenza del contribuente; quest'ultimo contestava l'entità/modalità di riconoscimento delle spese, mentre l'ente chiedeva il rimborso anche se assistito dai propri funzionari e la liquidazione secondo la tariffa degli Avvocati con applicazione della riduzione prevista

Norme richiamate

• d.lgs. 546/1992 - art. 15, comma 2-sexies

  stabilisce che, nella liquidazione delle spese a favore dell'ente impositore, il Giudice applica la tariffa degli Avvocati con un abbattimento del 20%; ciò trova applicazione anche quando l'ente sia assistito da propri funzionari

• Cassazione penale/civile - sent. Cass. n. 4473/2021

  conferma l'orientamento secondo cui l'ente pubblico soccombente ha diritto alle spese e che l'assistenza da parte di funzionari non impedisce il riconoscimento delle stesse secondo la tariffa forense (con i relativi correttivi)

• Cassazione - sent. Cass. n. 23055/2019

  afferma analoghi principi sul riconoscimento delle spese a favore della pubblica amministrazione e sulla modalità di liquidazione, consolidando l'applicazione della tariffa forense con le riduzioni previste nelle procedure tributarie

Massime di principio

• In caso di soccombenza del contribuente, l'ente impositore ha diritto al riconoscimento delle spese di giudizio anche se si è avvalso dei propri funzionari per l'assistenza processuale.
• Il giudice tributario, nel liquidare le spese a favore dell'ente pubblico, deve prendere a riferimento la tariffa degli Avvocati e applicare l'abbattimento del 20% previsto dall'art. 15, comma 2-sexies, d.lgs. 546/92.
• La rappresentanza o assistenza da parte di personale interno dell'ente non costituisce di per sé causa di esclusione o diminuzione automatica del diritto alle spese; eventuali riduzioni devono essere motivate e ancorate ai criteri di legge o giurisprudenza.
• È opportuno documentare in modo adeguato l'entità delle attività difensive e le spese sostenute: il giudice liquida sulla base della tariffa, ma può valutare congruità e proporzionalità.
• In situazioni analoghe, le parti dovrebbero attentamente verificare la normativa applicabile e la giurisprudenza consolidata per predisporre memorie e istanze mirate alla corretta determinazione delle spese (es. eccezioni su importi, eventuali compensazioni e oneri probatori).