Circolare numero 18 del 27-1-1992

Applicazione del termine di decadenza agli appalti ai sensi della L. n. 1369/1960

La circolare interviene per aggiornare l'orientamento applicativo già espresso nella circolare n. 15 C. e V. dell'8.6.1961 in materia di impiego della manodopera negli appalti di opere e servizi. Alla luce di successivi arresti della giurisprudenza di legittimità, viene riformulato il regime del termine di decadenza previsto dall'art. 4 della L. 23.10.1960 n. 1369.

Quadro normativo richiamato

La disciplina di riferimento è la L. n. 1369/1960, che regola l'impiego della manodopera negli appalti. La precedente circolare n. 15 C. e V. aveva fornito istruzioni applicative, precisando che il termine di decadenza annuale non si estendeva al diritto dell'Istituto verso le ditte appaltanti ai sensi dell'art. 3 della legge.

Intervento della giurisprudenza

La circolare segnala che la Corte di cassazione, con sentenza n. 5006 del 20.7.1983 e successivamente con sentenza n. 4663 del 9.9.1985, ha invece affermato che il termine di decadenza di cui all'art. 4 si applica anche al diritto dell'Istituto nei confronti delle ditte appaltanti.

Nuovo indirizzo operativo

In conseguenza di tale orientamento giurisprudenziale, viene modificato quanto previsto al punto 10 della circolare n. 15 C. e V. e si precisa che il diritto dell'Istituto di richiedere l'adempimento degli obblighi derivanti dalle leggi di previdenza e assistenza nei confronti degli imprenditori appaltanti è soggetto a decadenza di un anno dalla cessazione dell'appalto.

Indicazioni per gli uffici

La circolare conclude invitando le S.A.P. a intervenire con la massima urgenza ogni volta che vengano a conoscenza di situazioni rientranti in tale fattispecie, al fine di evitare il decorso del termine decadenziale.