Ordinanza n. 4205/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto del Ministero dell'Interno del 24 marzo 2022, notificato l'11 aprile 2022, con cui è stata respinta la domanda di concessione della cittadinanza italiana. Nell'ambito dell'udienza camerale istruttoria, il Tribunale ha rilevato la necessità di verificare la persistenza dell'interesse a ricorrere, la completezza dell'istruzione e la corrispondenza tra la documentazione richiamata dalle parti e quella effettivamente depositata. Il fascicolo amministrativo depositato dal Ministero non comprendeva il parere contrario della Prefettura richiamato nel provvedimento impugnato né il certificato integrale del casellario giudiziale; inoltre, non risultava depositata la certificazione menzionata nell'allegato 2 al ricorso.

La decisione

Il TAR non ha definito il giudizio nel merito né ha deciso sulla persistenza dell'interesse a ricorrere. Ha disposto incombenti istruttori a carico di entrambe le parti: il Ministero dell'Interno dovrà acquisire e depositare il parere contrario della Prefettura e il certificato integrale del casellario giudiziale richiamato in motivazione; il ricorrente potrà depositare la certificazione indicata nell'allegato 2 al ricorso ed eventuale ulteriore documentazione. Il termine per gli adempimenti è fissato al 9 maggio 2026. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio istruttoria del 12 maggio 2026. Il rinvio è stato disposto anche in considerazione delle esigenze di smaltimento dell'arretrato, degli impegni connessi al PNRR e dei limiti ai rinvii previsti dagli artt. 72-bis e 73, comma 1-bis, c.p.a.

Norme richiamate

• art. 46 c.p.a.

  Impone il deposito del fascicolo del procedimento da parte dell'amministrazione; il Tribunale ha rilevato che il fascicolo depositato era incompleto e ne ha disposto l'integrazione.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa dell'attività istruttoria del giudice amministrativo.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa dell'attività istruttoria e degli accertamenti disposti dal giudice.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato nell'ambito della disciplina degli incombenti istruttori.

• art. 72-bis c.p.a.

  Richiamato per il divieto di rinvio della trattazione, salvo eccezionali motivi.

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Richiamato per i limiti ai rinvii della trattazione.

• art. 39 d.P.R. 313/2002

  Richiamato con riferimento al certificato del casellario giudiziale integrale; il testo dell'ordinanza indica invece, apparentemente, l'anno 2022.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Posto a fondamento dell'oscuramento delle generalità della parte a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati insieme alla normativa nazionale in materia di protezione dei dati personali per disporre l'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando il fascicolo amministrativo depositato dall'amministrazione non contiene documenti richiamati come elementi rilevanti del provvedimento impugnato, il giudice amministrativo può disporne l'acquisizione ai fini della completa istruzione della causa.
• Nelle udienze camerali istruttorie destinate alla calendarizzazione dei procedimenti arretrati, il giudice può verificare preliminarmente la persistenza dell'interesse a ricorrere e la completezza dell'istruzione, rinviando la trattazione dopo avere disposto gli adempimenti documentali necessari.
• La verifica della completezza istruttoria può riguardare anche la corrispondenza tra la documentazione richiamata dalle parti e quella effettivamente presente nel fascicolo processuale.

Come è indicizzato