Ordinanza n. 10/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto un ricorso per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza n. 455/2023 del Tribunale di Reggio Emilia - Sezione Lavoro, notificata al Ministero e passata in giudicato. La sentenza aveva condannato il Ministero a rendere disponibile alla ricorrente la carta docente prevista dall’art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015, con le stesse regole applicabili al personale di ruolo, per l’importo di 1.000 euro riferito agli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023. La ricorrente ha dedotto la mancata esecuzione della pronuncia e ha chiesto l’accredito dell’importo sulla carta elettronica del docente, nonché la fissazione di una somma dovuta per ogni successiva violazione, inosservanza o ritardo nell’esecuzione, ai sensi dell’art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a. A comprova del giudicato ha depositato la sentenza e una certificazione della Cancelleria del Tribunale di Reggio Emilia dell’8 gennaio 2025. Il Ministero non si è costituito.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso sulla domanda di ottemperanza. Ha rilevato che la sentenza da eseguire e il certificato di passaggio in giudicato sono stati depositati come copie informatiche prive dell’asseverazione di conformità all’originale. Ha quindi assegnato alla ricorrente un termine di trenta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza per regolarizzare la documentazione secondo le norme tecnico-operative del processo amministrativo telematico. Il giudizio è stato rinviato, per l’ulteriore corso, alla camera di consiglio dell’11 marzo 2026.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  La sentenza del giudice ordinario, la cui esecuzione è richiesta, aveva riconosciuto alla ricorrente la disponibilità della carta docente secondo le regole previste per il personale di ruolo.

• art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

  fissazione della somma di denaro eventualmente dovuta per ogni violazione o inosservanza successiva ovvero per ogni ritardo nell’esecuzione del giudicato

  La disposizione è richiamata quale base della richiesta di fissazione di una penalità per il ritardo o per l’inosservanza degli obblighi derivanti dal giudicato.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando la sentenza da eseguire e la certificazione del suo passaggio in giudicato siano depositate come copie informatiche prive dell’asseverazione di conformità all’originale, il giudice può assegnare alla parte ricorrente un termine per la regolarizzazione documentale prima di decidere sulla domanda.
• La verifica della regolarità formale della documentazione comprovante il titolo esecutivo e il passaggio in giudicato costituisce un adempimento preliminare alla decisione sull’azione di ottemperanza.
• La richiesta di una somma dovuta per ogni violazione, inosservanza o ritardo nell’esecuzione del giudicato ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. può essere esaminata solo dopo la regolarizzazione della documentazione processuale necessaria a comprovare il giudicato.

Come è indicizzato