Regolamento (UE) 2022/2236

Regolamento delegato (UE) 2022/2236: modifiche tecniche all’omologazione dei veicoli e aggiornamenti software

Il regolamento delegato interviene sul regolamento (UE) 2018/858 per adeguare il sistema europeo di omologazione ai progressi tecnici e normativi, in particolare al regolamento (UE) 2019/2144 sulla sicurezza generale dei veicoli e al regolamento ONU n. 156 sugli aggiornamenti del software. La finalità è rendere coerente la disciplina di omologazione per veicoli di grande serie, piccole serie, veicoli totalmente automatizzati e veicoli per uso speciale, tenendo conto della crescente complessità elettronica dei veicoli e della necessità di gestire in modo strutturato gli aggiornamenti software.

Contesto normativo e finalità

I considerando evidenziano tre esigenze principali: distinguere correttamente alcune tipologie di rimorchi ai fini della certificazione delle emissioni di CO2; aggiornare l’elenco delle prescrizioni tecniche per la conformità UE dei veicoli alla luce del regolamento (UE) 2019/2144; introdurre una disciplina specifica per l’omologazione dei veicoli totalmente automatizzati e per la gestione degli aggiornamenti software. Il regolamento mira anche a mantenere un equilibrio tra sicurezza, progresso tecnologico e proporzionalità degli oneri regolatori, specie per i veicoli in piccole serie e per i veicoli a uso speciale.

Modifiche all’allegato I: classificazioni e nuove voci

Vengono introdotte due nuove voci nella classificazione delle carrozzerie della categoria O: DF, "semirimorchio di collegamento", e DG, "rimorchio di collegamento a timone". La definizione serve a separare questi mezzi dai rimorchi e semirimorchi tradizionali nei meccanismi di certificazione delle emissioni di CO2 richiamati dal regolamento di esecuzione (UE) 2022/1362.

Sempre nell’allegato I, all’appendice 2 viene inserita la voce "Telone impermeabile sul lato della sponda ribaltabile", come aggiornamento terminologico e tecnico della classificazione dei veicoli.

Nuova struttura dell’allegato II per i veicoli di serie illimitata

La parte I dell’allegato II è integralmente sostituita con una tabella più ampia e sistematica degli atti normativi applicabili ai veicoli prodotti in serie illimitata. La tabella è costruita per aree tematiche: sistemi di ritenuta e crash test, tutela degli utenti vulnerabili della strada, telaio e sterzo, strumenti di bordo e cybersecurity, comportamento del conducente e del sistema, costruzione generale del veicolo, prestazioni ambientali ed emissioni, accesso alle informazioni del veicolo e aggiornamento del software.

Tra gli elementi più rilevanti figura il recepimento del regolamento (UE) 2019/2144 come riferimento centrale per numerose prescrizioni di sicurezza, nonché l’inserimento del regolamento ONU n. 156 per la gestione degli aggiornamenti software. Le nuove voci si applicano, per le nuove omologazioni globali, dal 6 dicembre 2022 e, per le omologazioni già vigenti, dal 6 dicembre 2024.

Piccole serie: regime I, regime II e veicoli totalmente automatizzati

L’appendice 1 della parte I introduce una distinzione netta tra due regimi per le piccole serie. Il regime I si applica solo se il tipo di veicolo non deriva da un veicolo di grande serie, anche destinato ai mercati UE o di paesi terzi, e se il numero annuo complessivo di unità del costruttore nell’Unione per i tipi M e N non supera 1 500. Negli altri casi si applica il regime II.

La tabella stabilisce inoltre prescrizioni speciali per i veicoli totalmente automatizzati prodotti in piccole serie, includendo veicoli senza sedile del conducente, con occupanti e veicoli dual mode. In tali casi, molte funzioni tipicamente legate al conducente sono attribuite all’ADS o a operatori remoti, mentre alcune prescrizioni non risultano ancora applicabili o restano da definire per determinate tecnologie. Il testo anticipa anche che la Commissione lavorerà a ulteriori prescrizioni per i veicoli totalmente automatizzati prodotti in serie illimitata entro luglio 2024.

Aggiornamento software e regolamento ONU n. 156

Il regolamento rafforza in modo esplicito la disciplina degli aggiornamenti software. Nell’allegato II la voce "Aggiornamento del software" richiama il regolamento ONU n. 156, mentre l’allegato IV è integrato con un nuovo punto 5 che impone al sistema di gestione degli aggiornamenti del software del costruttore e al tipo di veicolo completo di conformarsi alle prescrizioni di tale regolamento ONU.

Per i professionisti, il dato rilevante è che la conformità non riguarda soltanto il software in sé, ma l’intero processo organizzativo e tecnico di gestione degli aggiornamenti, con riflessi sulla conformità della produzione e sulla permanenza della validità dei certificati di conformità nei diversi momenti transitori.

Veicoli per uso speciale: deroghe, adattamenti e requisiti specifici

La parte III dell’allegato II e le appendici da 1 a 6 sono riscritte per disciplinare in modo dettagliato i veicoli per uso speciale. Il nuovo impianto copre, tra gli altri, autocaravan, ambulanze, autofunebri, veicoli blindati, veicoli con accesso per sedie a rotelle, altri veicoli per uso speciale, gruppi mobili e veicoli per trasporto eccezionale.

La logica comune è quella della proporzionalità: l’autorità di omologazione può ammettere deroghe totali o parziali quando il costruttore dimostri che il veicolo non può rispettare integralmente tutte le prescrizioni a causa del suo uso speciale. In molti casi sono previste condizioni alternative, prescrizioni ridotte, esclusioni di singoli test o sostituzione di alcune prove con controlli di tipo diverso.

Tra gli esempi più significativi figurano:

• le ambulanze, per le quali è richiesto il rispetto della norma EN 1789:2020 per il vano paziente, con specifiche modalità di prova e possibili valutazioni tramite subappaltatori o affiliate del servizio tecnico ai sensi dell’articolo 71;
• i veicoli con accesso per sedie a rotelle, per i quali sono previste regole dettagliate su ancoraggi, WTORS, prove statiche e dinamiche, massa convenzionale della sedia a rotelle e informazioni da riportare nei documenti di omologazione;
• i veicoli blindati, per i quali varie prescrizioni sono escluse o adattate;
• i gruppi mobili e i veicoli per trasporto eccezionale, per i quali sono previste applicazioni differenziate delle norme di sicurezza, emissioni e accesso alle informazioni.

Emissioni, rumore e massima adattabilità tecnica

Il regolamento conserva il riferimento alle principali discipline ambientali e sulle emissioni, tra cui il regolamento (CE) n. 715/2007, il regolamento (CE) n. 595/2009, il regolamento (UE) n. 540/2014, la direttiva 2005/64/CE e la direttiva 2006/40/CE. In vari punti ammette adattamenti tecnici senza ulteriori prove, ad esempio la modifica della lunghezza dello scarico dopo l’ultimo silenziatore entro determinati limiti, oppure l’uso di regole alternative per veicoli con trasmissione idrostatica, per i quali può trovare applicazione anche il regolamento (UE) 2016/1628.

Per alcuni veicoli speciali sono anche previste soglie di rumorosità precise, come 81 dB(A), 83 dB(A) o 84 dB(A) a seconda della potenza del motore. In materia di emissioni di CO2, il testo disciplina il calcolo in caso di omologazioni in più fasi e richiama l’uso di parametri del veicolo completato o, in alternativa, del valore CO2 del veicolo High del veicolo di base, con consenso dell’autorità di omologazione.

Transizione e applicazione temporale

L’articolo 2 introduce un articolato regime transitorio. Dal 6 luglio 2022 le autorità nazionali devono applicare i nuovi criteri relativi agli aggiornamenti software ai fini del rilascio o dell’estensione delle omologazioni. Dal 7 luglio 2024 scattano effetti più severi: i certificati di conformità dei nuovi veicoli non conformi sono considerati non più validi ai fini dell’articolo 48 del regolamento (UE) 2018/858 e ne è vietata l’immissione sul mercato, l’immatricolazione e l’entrata in circolazione.

Per i veicoli prodotti in piccole serie e per i veicoli per uso speciale, la piena applicazione di alcune prescrizioni è differita al 7 luglio 2026, mentre per i nuovi veicoli completati il termine si estende al 7 luglio 2029. Questo schema consente un recepimento graduale delle prescrizioni tecniche, soprattutto per comparti produttivi più complessi o meno standardizzati.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per gli operatori del settore automotive, ciò implica un aggiornamento puntuale della documentazione tecnica, dei processi di omologazione e della gestione del software di bordo e delle relative conformità."}