Circolare numero 121 del 08-09-2010

Convenzione INPS-A.M.P.I. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare illustra l’applicazione del nuovo testo di convenzione sottoscritto il 26 aprile 2010 tra INPS e A.M.P.I. (Associazione Mediterranea Piccole Imprese), che sostituisce il precedente accordo richiamato dalla circolare n. 143 del 7 dicembre 2006. L’atto disciplina la trattenuta dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee erogate dall’Istituto, fissando soggetti interessati, modalità operative, percentuali di contribuzione, obblighi documentali e profili economico-contabili.

Ambito di applicazione

Possono aderire al versamento dei contributi associativi tramite trattenuta sulle prestazioni i soggetti titolari di:

• indennità di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ordinari e speciali;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La convenzione opera esclusivamente con riferimento a tali prestazioni temporanee e alla riscossione dei contributi dovuti all’A.M.P.I. dai propri iscritti.

Modalità di esercizio della delega

Il diritto a versare il contributo associativo viene esercitato mediante delega personale, il cui testo è compreso nel modello INPS di domanda della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta dal lavoratore;
• recare il timbro dell’organizzazione;
• recare la firma del rappresentante legale dell’organizzazione.

La delega esaurisce i suoi effetti con il pagamento della prestazione richiesta. Per le prestazioni la cui domanda produce effetti per periodi superiori all’anno, è possibile revocare o presentare una nuova delega entro il 20 ottobre dell’anno precedente a quello per cui si intende revocare o modificare la delega.

Pagamenti diretti di integrazione salariale

Nei casi in cui i trattamenti di integrazione salariale siano pagati direttamente dall’INPS, il datore di lavoro deve comunicare contestualmente agli elenchi dei lavoratori:

• i dati relativi alle deleghe rilasciate;
• l’autorizzazione ad effettuare le ritenute previste dall’art. 18 della legge 23 luglio 1991, n. 223.

La documentazione, incluse eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi del terzo comma dell’art. 18 della legge n. 223/1991.

Contestazioni e revoche

Se sorge una contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In tal caso l’organizzazione sindacale deve restituire ai lavoratori le somme indebitamente trattenute.

Se la prestazione viene revocata o annullata, l’organizzazione è tenuta a restituire al lavoratore le somme già trattenute sulla prestazione a titolo di contributo associativo. Quando l’INPS riceve direttamente dal lavoratore la comunicazione di revoca, la struttura competente deve acquisirla nel più breve tempo possibile.

Misura del contributo associativo

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale alla prestazione previdenziale e in misura uguale per tutti gli iscritti. L’A.M.P.I. ha comunicato le seguenti aliquote:

• 4% sull’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti ridotti;
• 0,5% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1% sui restanti trattamenti, cioè CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Versamenti e flussi informativi

Le strutture territoriali INPS che liquidano le prestazioni devono versare all’A.M.P.I. le somme trattenute entro il mese successivo a quello del pagamento della prestazione, senza gravami di interessi e al netto delle spese previste dalla convenzione.

I versamenti devono essere effettuati mediante bonifico su un conto corrente bancario che sarà comunicato con successivo messaggio, completo del codice IBAN. Contestualmente, le strutture territoriali devono trasmettere all’associazione gli elenchi dei nominativi per i quali sono state operate le trattenute, con relativi dati anagrafici e importi. Gli elenchi cartacei devono essere ordinati:

• in ordine alfabetico di impresa per i trattamenti di integrazione salariale;
• in ordine alfabetico per comune per i sussidi per i lavori socialmente utili;
• in ordine di Centro per l’impiego per le indennità di mobilità e di disoccupazione.

Costi del servizio e oneri economici

L’A.M.P.I. deve corrispondere all’INPS il costo del servizio, determinato in euro 0,54 per singola delega. La convenzione richiama la determinazione del Commissario straordinario n. 29 del 4 marzo 2009 per i costi vigenti sulle riscossioni delle prestazioni a sostegno del reddito.

La variazione annuale dei costi è comunicata con raccomandata A/R; dopo tale comunicazione l’organizzazione ha facoltà di recedere entro 60 giorni. È inoltre previsto che:

• non derivino oneri aggiuntivi a carico dell’INPS;
• ogni altro onere, anche fiscale, resti a carico dell’A.M.P.I.;
• il rimborso spese e la relativa IVA siano trattenuti sulle rimesse monetarie corrisposte alle organizzazioni sindacali.

Responsabilità e controversie

L’INPS è espressamente sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, con particolare riferimento ai pignoramenti presso terzi eseguiti da creditori della struttura nazionale dell’organizzazione sindacale sulle somme oggetto dell’accordo, anche se relativi a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

La convenzione ribadisce che il rapporto associativo intercorre esclusivamente tra l’associato e l’A.M.P.I. e che ogni comunicazione inerente a tale rapporto deve essere gestita direttamente tra le parti. In caso di controversie sull’effettiva validità e regolarità della delega, se l’organizzazione risulta definitivamente soccombente deve rimborsare al lavoratore la ritenuta operata. Deve inoltre ristorare l’INPS delle spese sostenute per eventuali controversie giudiziarie, a semplice presentazione di nota specifica.

Le questioni non risolte a livello locale devono essere esaminate dalla Direzione generale INPS e dalla struttura nazionale dell’organizzazione sindacale. Per ogni controversia è competente il Foro di Roma.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità triennale dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza. In caso di giusta causa, ciascuna delle parti può disdire la convenzione con preavviso di almeno sei mesi.

Indicazioni contabili e dati dell’associazione

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e dei versamenti all’A.M.P.I. si rinvia alle istruzioni già contenute nella circolare INPS n. 143 del 7 dicembre 2006.

La sede legale dell’A.M.P.I. è indicata in Via XX Settembre, 4 - 00187 Roma. I versamenti devono essere eseguiti sul conto corrente che sarà comunicato successivamente alle strutture dell’Istituto con l’indicazione del codice IBAN.