Decreto ministeriale n. 124 del 20/02/2025

Ripartizione delle risorse del Fondo per l'adeguamento dei prezzi per le istanze 1° agosto 2022 - 31 dicembre 2022

Il decreto del Direttore generale del MIT approva la ripartizione delle risorse del Fondo per l'adeguamento dei prezzi istituito dall'articolo 1-septies, comma 8, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, con riferimento alle domande presentate dalle stazioni appaltanti per gli interventi disciplinati dall'articolo 26, comma 4, lettera b), del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50. Il provvedimento riguarda gli stati di avanzamento relativi alle lavorazioni eseguite e contabilizzate dal direttore dei lavori, o annotate nel libretto delle misure sotto la sua responsabilità, dal 1° agosto 2022 al 31 dicembre 2022.

Quadro normativo di riferimento

Il decreto ricostruisce il sistema normativo che ha portato alla misura, richiamando:

• il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
• il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
• il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, in particolare l'articolo 1-septies, comma 8, istitutivo del Fondo;
• il decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, che ha incrementato la dotazione del Fondo di 150 milioni di euro per il 2022;
• il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, che ha incrementato ulteriormente la dotazione di 120 milioni di euro per il 2022;
• il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, articolo 26, che disciplina il riconoscimento dei maggiori importi per l'aumento dei prezzi dei materiali da costruzione, carburanti e prodotti energetici;
• il comma 5, lettera b), dell'articolo 26 del decreto-legge n. 50 del 2022, che ha incrementato di ulteriori 550 milioni di euro la dotazione del Fondo per il 2023.

Sono inoltre richiamati il d.P.C.M. 30 ottobre 2023, n. 186, il decreto MIT 30 maggio 2024, n. 151, e il decreto ministeriale n. 381 del 6 dicembre 2022, che disciplina le modalità di utilizzo del Fondo per le annualità e i periodi di riferimento interessati.

Istruttoria e ammontare delle richieste ammissibili

Il Ministero dà atto che, entro i termini previsti, sono pervenute 1694 richieste da parte di stazioni appaltanti, relative a 5085 contratti di appalto. All'esito dell'istruttoria ministeriale, l'importo complessivo ammissibile è stato quantificato in 509.780.012,90 euro, suddiviso tra le categorie di impresa secondo la seguente distribuzione:

• piccola impresa: 1088 stazioni appaltanti, per 114.222.822,13 euro;
• media impresa: 677 stazioni appaltanti, per 158.697.574,39 euro;
• grande impresa: 240 stazioni appaltanti, per 236.859.646,38 euro.

Il decreto precisa che la dotazione complessiva del Fondo per il 2023 destinata a queste finalità è pari a 550 milioni di euro e che l'importo ammissibile rientra nella disponibilità complessiva, con rispetto delle quote ripartite tra piccola, media e grande impresa già fissate dal decreto n. 381 del 2022.

Riparto secondo il decreto ministeriale n. 381 del 2022

Il provvedimento richiama il decreto ministeriale n. 381 del 6 dicembre 2022, che ha disciplinato la ripartizione del Fondo assicurando la parità di accesso tra piccola, media e grande impresa. Ai fini del decreto:

• la piccola impresa corrisponde all'impresa in possesso dei requisiti di cui all'articolo 90 del d.P.R. n. 207 del 2010, ovvero della qualificazione in prima o seconda classifica ai sensi dell'articolo 61 del medesimo d.P.R.;
• la media impresa corrisponde all'impresa con qualificazione dalla terza alla sesta classifica;
• la grande impresa corrisponde all'impresa con qualificazione nella settima o ottava classifica.

Il decreto richiama anche la disciplina del decreto n. 381 del 2022 sul principio di proporzionalità in caso di eccedenza o insufficienza di risorse nelle singole quote e la possibilità di utilizzare eventuali ulteriori disponibilità del Fondo secondo le medesime modalità, salvo diversa previsione di legge.

Assegnazione delle risorse e pagamento del saldo

L'articolo 1 approva formalmente la ripartizione delle risorse del Fondo per 509.780.012,90 euro, come riportata nell'Allegato 1, che costituisce parte integrante del decreto. L'articolo 2 dispone che le risorse siano assegnate ai soggetti indicati nell'Allegato 1 nella misura ivi riportata.

Il decreto richiama inoltre l'anticipazione già riconosciuta dal Ministero nella misura del 50% dell'importo complessivo ammissibile, ai sensi dell'articolo 23, comma 1, del decreto-legge n. 21 del 2022. Dopo l'adozione del provvedimento, sarà disposto l'impegno contabile relativo al saldo dei contributi spettanti alle stazioni appaltanti.

Controlli, revoca e recupero

L'articolo 3 prevede che i benefici restino soggetti ai controlli anche a campione previsti dall'articolo 26, comma 4, lettera b), del decreto-legge n. 50 del 2022 e ai controlli di veridicità disciplinati dagli articoli 71 e 75 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. Se viene accertata l'insussistenza dei requisiti per l'accesso al Fondo, il beneficio è revocato e le somme erogate sono recuperate.

Pubblicazione e efficacia

Il decreto dispone la trasmissione agli organi di controllo e la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nonché sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.