Sentenza n. 692/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottenere l'ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Forlì, Sezione Lavoro, n. 191/2024, pubblicata l'8 ottobre 2024 e passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria. La sentenza era stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione, ma l'Amministrazione è rimasta inadempiente. Il Ministero, ritualmente intimato, non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza del Ministero rispetto alle statuizioni della sentenza passata in giudicato. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione alla sentenza entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione, detraendo quanto eventualmente già corrisposto. Per l'eventuale ulteriore inadempienza, il TAR ha nominato commissario ad acta, su istanza della ricorrente, il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o un funzionario delegato, da attivarsi entro i successivi sessanta giorni e con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 600 euro oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza; il giudice ha esercitato i poteri di ordinare l'esecuzione del giudicato e di nominare un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è accoglibile quando il ricorrente dimostra l'esistenza di un titolo giudiziale passato in giudicato, la sua notificazione all'amministrazione ai fini dell'esecuzione e la perdurante inerzia dell'amministrazione oltre il termine dilatorio previsto.
• In presenza di persistente inadempimento dell'amministrazione all'obbligo di eseguire il giudicato, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'esecuzione delle statuizioni entro un termine congruo e nominare sin dalla decisione un commissario ad acta, attivabile su istanza di parte per l'eventuale successiva inerzia.
• L'ordine di esecuzione del giudicato deve tenere conto di quanto eventualmente già corrisposto dall'amministrazione, disponendone la detrazione dagli adempimenti ancora dovuti.

Come è indicizzato