Regolamento (UE) 2020/780

Proroga dei certificati dei soggetti responsabili della manutenzione ferroviaria per Covid-19

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/780 della Commissione modifica il regolamento (UE) n. 445/2011 e il regolamento di esecuzione (UE) 2019/779 per attenuare gli effetti delle restrizioni connesse alla pandemia di Covid-19 sul sistema di certificazione dei soggetti responsabili della manutenzione ferroviaria. La Commissione richiama le difficoltà segnalate dagli Stati membri nel rinnovare i certificati in tempi utili e interviene per garantire la continuità operativa del settore.

Contesto e finalità

Il provvedimento è adottato sulla base dell’articolo 14, paragrafo 6, della direttiva (UE) 2016/798 sulla sicurezza delle ferrovie. Dai considerando emerge che, a partire dal 1º marzo 2020, le misure adottate in vari Stati membri hanno reso difficile o impossibile completare nei tempi prescritti il lavoro preliminare necessario al rinnovo dei certificati ECM/SRM e dei certificati relativi alle funzioni di manutenzione esternalizzate. La Commissione considera inoltre opportuno concedere più tempo per l’attuazione di alcuni requisiti del nuovo regime introdotto dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/779, in particolare per i veicoli diversi dai carri merci.

Modifica del regolamento (UE) n. 445/2011: durata e vigilanza sui certificati

L’articolo 1 del regolamento sostituisce l’articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 445/2011. La norma conferma che il certificato SRM ha una validità massima di cinque anni. Viene inoltre rafforzato l’obbligo del titolare di informare immediatamente l’organismo di certificazione di qualsiasi cambiamento significativo delle circostanze presenti al momento del rilascio del certificato, affinché l’organismo possa decidere se procedere alla modifica, al rinnovo o alla revoca.

Proroga straordinaria dei certificati in scadenza tra il 1º marzo e il 31 agosto 2020

La misura centrale è la nuova previsione dell’articolo 15, paragrafo 6, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/779. I certificati SRM e i certificati relativi alle funzioni di manutenzione esternalizzate rilasciati ai sensi del regolamento (UE) n. 445/2011, con scadenza compresa tra il 1º marzo 2020 e il 31 agosto 2020, sono prorogati di sei mesi. La proroga si applica a decorrere dal 1º marzo 2020, così da coprire anche i certificati già scaduti al momento dell’adozione della misura e prevenire incertezze giuridiche.

Resta però ferma la possibilità per l’organismo di certificazione di adottare le misure previste dall’articolo 7, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 445/2011 qualora ritenga che il soggetto responsabile della manutenzione non soddisfi più i requisiti originari del certificato.

Rinviata la piena conformità di alcuni soggetti al regolamento (UE) 2019/779

Il regolamento modifica anche l’articolo 15, paragrafo 5, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/779. I soggetti responsabili della manutenzione dei veicoli diversi dai carri merci e dei veicoli di cui all’articolo 15, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2016/798, che non rientrano nelle ipotesi dei paragrafi da 2 a 4, devono assicurare la conformità al regolamento entro il 16 giugno 2022. Si tratta di un termine transitorio più ampio, giustificato dalle difficoltà derivanti dalla pandemia.

Coordinamento delle date di applicazione

L’articolo 17 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/779 è sostituito per chiarire il regime temporale delle nuove disposizioni. Il regolamento si applica dal 16 giugno 2020; l’articolo 4 si applica solo dal 16 giugno 2021; l’articolo 15, paragrafo 6, relativo alla proroga dei certificati, si applica retroattivamente dal 1º marzo 2020.

Entrata in vigore e forza vincolante

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tutti i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.