Sentenza del 14/03/2019 n. 1584 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'avviso di pagamento perché emesso senza che l'Ufficio avesse previamente eseguito una sentenza tributaria che aveva annullato parzialmente l'atto impositivo e imposto l'emanazione di un nuovo atto di liquidazione, con importo ridotto e conforme ai principi stabiliti nella decisione. In assenza del nuovo atto impositivo e di una cartella di pagamento legittimamente formata sulla base di esso, la riscossione risultava priva di un valido titolo.

Norme richiamate

• D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 38

  La norma disciplina l'accertamento e la liquidazione delle imposte sui redditi; nel caso esaminato, il nuovo atto impositivo avrebbe dovuto rispettare la rideterminazione derivante dalla sentenza.

• D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, art. 25

  La riscossione mediante cartella o avviso presuppone l'esistenza di un valido titolo impositivo e il rispetto della sequenza procedimentale prevista dalla legge.

Massime di principio

• Quando una sentenza tributaria annulla parzialmente un atto impositivo e impone una nuova liquidazione, l'Amministrazione deve emanare e notificare un nuovo atto conforme alla decisione prima di procedere alla riscossione.
• L'Agente della Riscossione non può fondare un avviso di pagamento su un atto impositivo precedente se questo è stato modificato o superato dalla sentenza.
• La riscossione eseguita senza un valido atto impositivo presupposto e senza i conseguenti atti notificati secondo legge è illegittima.
• Il contribuente può contestare l'avviso di pagamento facendo valere l'inosservanza della sentenza, l'assenza del nuovo atto di liquidazione e la mancanza di una valida cartella o titolo esecutivo.