Regolamento (UE) 2019/446

Modifica e rettifica del regolamento (CE) n. 1235/2008 sul regime di importazione di prodotti biologici dai paesi terzi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/446 interviene sul quadro applicativo dell'importazione nell'Unione di prodotti biologici da paesi terzi. La finalità è duplice: da un lato, migliorare il sistema di certificazione elettronica in TRACES mediante il ricorso al sigillo elettronico qualificato; dall'altro, aggiornare e correggere gli elenchi di paesi terzi e organismi di controllo contenuti negli allegati III e IV del regolamento (CE) n. 1235/2008.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si fonda sul regolamento (CE) n. 834/2007, in particolare sull'articolo 33, paragrafi 2 e 3, e sull'articolo 38, lettera d). I considerando richiamano il sistema di certificazione elettronica delle importazioni biologiche sviluppato tramite TRACES e la necessità di rafforzarne il funzionamento. Viene inoltre evidenziato che l'allegato III contiene l'elenco dei paesi terzi riconosciuti equivalenti, mentre l'allegato IV contiene l'elenco delle autorità e degli organismi di controllo autorizzati nei paesi terzi.

Certificazione elettronica e certificato di ispezione

Il cuore della modifica normativa riguarda l'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1235/2008. L'originale del certificato di ispezione può essere:

• un esemplare stampato e firmato a mano del certificato elettronico compilato in TRACES; oppure
• in alternativa, un certificato di ispezione firmato in TRACES con un sigillo elettronico qualificato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 27, del regolamento (UE) n. 910/2014.

Questa modifica si inserisce nel processo di digitalizzazione della certificazione per le importazioni di prodotti biologici, con l'obiettivo di rendere più efficiente la vidimazione e il controllo documentale.

Modifiche all'allegato III: paesi terzi equivalenti

L'allegato III viene aggiornato con riferimento ad Australia e Cile.

Per l'Australia:

• è aggiornato l'indirizzo Internet dell'autorità competente, ora indicato come http://www.agriculture.gov.au/;
• sono sostituite le righe corrispondenti ai codici AU-BIO-001 e AU-BIO-004, che risultano rispettivamente attribuiti a ACO Certification Ltd e NASAA Certified Organic con i relativi siti web.

Per il Cile:

• è soppressa la riga corrispondente al codice CL-BIO-004;
• la riga CL-BIO-010 è sostituita con la denominazione BIO CERTIFICADORA SERVICIOS LIMITADA O BIOAUDITA e il sito https://www.bioaudita.cl.

Modifiche all'allegato IV: organismi di controllo riconosciuti

L'allegato IV subisce un insieme più ampio di aggiornamenti, rettifiche e revoche di riconoscimento.

Aggiornamenti di indirizzo

Sono aggiornati gli indirizzi di alcuni organismi di controllo:

• BAȘAK Ekolojik Ürünler Kontrol ve Sertifikasyon Hizmetleri Tic. Ltd, con nuovo indirizzo a Selçuk/IZMIR, Turchia;
• Florida Certified Organic Growers and Consumers, Inc. (FOG), DBA as Quality Certification Services (QCS), con nuovo indirizzo a Gainesville, Florida;
• Organska Kontrola, con indirizzo a Sarajevo, Bosnia-Erzegovina;
• Quality Assurance International, con indirizzo a San Diego, California.

Estensioni dell'ambito geografico di riconoscimento

Per alcuni organismi viene ampliato l'ambito territoriale o per categorie di prodotto:

• CCPB Srl: estensione per la categoria di prodotti A a Benin, Costa d'Avorio e Togo; per la categoria D a Vietnam; per le categorie D ed E a Seychelles e Hong Kong.
• Ecocert SA: estensione per la categoria di prodotti D al Kosovo.
• IBD Certificações Ltda: estensione per le categorie A e D a Cile, Ecuador e Perù.
• Organización Internacional Agropecuaria: estensione per le categorie A e D alla Russia e per la categoria E all'Argentina.

Revoca o soppressione del riconoscimento

La Commissione revoca il riconoscimento di Control Union Certifications per tutte le categorie di prodotti relativamente a Kazakhstan, Moldova, Russia, Turchia ed Emirati arabi uniti, ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 2, primo comma, lettere c), d) e f), del regolamento (CE) n. 1235/2008. Di conseguenza, le corrispondenti righe sono soppresse dall'allegato IV.

Rettifiche per errori materiali

Il regolamento corregge inoltre errori presenti nel testo modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/39:

• per Letis S.A. viene soppressa la crocetta nella colonna B relativamente a Belize, Brasile, Colombia, Costa Rica, Repubblica dominicana, Guatemala, Honduras, Panama ed El Salvador;
• per Organic Control System viene soppressa la crocetta nella colonna E relativamente alla Repubblica di Macedonia del Nord.

Decorrenza e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Tuttavia, i punti 7 e 8 dell'allegato II si applicano con effetto dal 31 gennaio 2019. Inoltre, la cancellazione del riconoscimento di Letis S.A. e di Organic Control System opera retroattivamente dalla data di entrata in vigore del regolamento di esecuzione (UE) 2019/39.

Effetti pratici per operatori e professionisti

Per gli operatori del settore biologico, il provvedimento comporta soprattutto:

• la necessità di verificare gli elenchi aggiornati degli organismi e dei paesi riconosciuti prima di importare prodotti come biologici;
• l'adeguamento alla nuova forma del certificato di ispezione elettronico in TRACES;
• l'attenzione alle decorrenze particolari e agli effetti retroattivi di alcune soppressioni, che incidono sulla validità delle certificazioni rilasciate per specifiche combinazioni paese/organismo/categoria di prodotto.

Nel complesso, il regolamento ha natura prevalentemente tecnica e di aggiornamento operativo, ma incide direttamente sulla liceità dell'immissione sul mercato dell'Unione di prodotti biologici importati dai paesi terzi.