R.R. Puglia 10/2006

Incentivi per la formazione continua nelle imprese pugliesi

Il regolamento regionale della Puglia disciplina il regime di aiuto per la formazione continua previsto dalla L.R. 10/2004, in attuazione della misura 3.9 del POR Puglia 2000-2006. La disciplina è costruita per sostenere la qualificazione e riqualificazione del personale delle imprese, con particolare attenzione alle PMI.

Finalità e obiettivi dell’intervento

Il regime mira a migliorare il sistema della formazione nelle imprese e per le imprese, consentendo soprattutto alle piccole e medie imprese di accrescere istruzione e formazione professionale dei dipendenti. Gli obiettivi strategici richiamati sono:

• interventi formativi coerenti con le esigenze espresse dalle imprese;
• acquisizione di competenze trasversali;
• formazione mirata e personalizzata per gli occupati;
• alfabetizzazione informatica e uso dei principali pacchetti software.

Gli interventi possono essere realizzati mediante piani aziendali o pluriaziendali.

Ambito di applicazione e fonti finanziarie

Il regime si applica ai soggetti beneficiari individuati dal regolamento, con alcune precisazioni:

• riguarda tutti i settori, ad eccezione dell’industria carbonifera;
• le imprese in difficoltà possono comunque accedere agli aiuti alla formazione, purché conformi alla disciplina richiamata;
• il regime non si applica se l’aiuto concesso a una singola impresa per un singolo progetto supera 1 milione di euro: in tal caso è necessaria la notifica individuale alla Commissione europea;
• per i piani pluriaziendali il contributo pubblico per progetto non può superare 2 milioni di euro, IVA compresa se dovuta;
• per ciascuna impresa coinvolta restano fermi i massimali previsti per le singole imprese.

Le risorse finanziarie provengono dal POR Puglia 2000/2006, asse III, misura 3.9.

Soggetti che possono presentare i progetti

I progetti formativi possono essere presentati e attuati:

• direttamente dalle imprese, anche se non accreditate, per i propri dipendenti;
• dagli organismi di formazione indicati dalla normativa regionale richiamata, purché in possesso di una o più sedi operative accreditate per la macrotipologia “formazione continua”.

Interventi ammissibili e contenuti dei progetti

Gli aiuti sono destinati alle aziende che devono qualificare o riqualificare il personale dipendente mediante azioni di formazione specifica e generale. Sono ammissibili, in sintesi:

• diagnosi dei fabbisogni professionali interni e progettazione degli interventi;
• azioni formative per sviluppare competenze, anche nella gestione di processi produttivi orientati alla qualità totale;
• formazione sulle nuove tecnologie di comunicazione, marketing, informazione e commercio elettronico;
• formazione del personale dedicato al commercio estero e all’internazionalizzazione;
• formazione per valorizzare personale immigrato nella gestione di impianti all’estero, specie in joint venture;
• formazione continua per imprese cooperative e terzo settore.

Il progetto deve contenere un’analisi dei fabbisogni formativi dell’impresa o delle imprese coinvolte, evidenziando anche eventuali esigenze di conciliazione vita-lavoro. I contenuti e la durata delle attività devono essere compatibili con l’analisi effettuata.

Forma dell’aiuto e rendicontazione

L’aiuto è configurato come rimborso delle spese ammissibili effettivamente sostenute e documentate per l’attuazione delle azioni formative. La prova delle spese avviene al termine dell’attività, in sede di rendiconto. La Regione può definire con propri atti limiti parametrali per contenere i rimborsi.

Beneficiari e requisiti soggettivi

Possono beneficiare degli aiuti esclusivamente le piccole e medie imprese, ai sensi della L.R. 10/2004, per la formazione continua dei lavoratori occupati in unità locali situate nel territorio regionale. Le PMI sono quelle definite dalla disciplina europea richiamata.

I destinatari possono essere:

• imprese singole;
• imprese associate in forma consortile.

Per accedere alle agevolazioni, le imprese devono essere in regola con i contratti collettivi di lavoro, compresa la contrattazione di livello territoriale e aziendale.

Regime temporale e applicabilità attuale

Nel testo è previsto che il regolamento sia applicato limitatamente agli investimenti in corso ai sensi del reg. reg. 2/2009, art. 17. La disciplina appare quindi riferita a un contesto programmatorio ormai concluso e oggi ha rilievo solo residuale per situazioni ancora pendenti o investimenti già avviati secondo il rinvio indicato.