Regolamento (UE) 2020/523

Modifica della classificazione tariffaria degli oggetti e apparecchi di ortopedia

Il regolamento interviene sulla nomenclatura combinata di cui al regolamento (CEE) n. 2658/87 per chiarire la portata della sottovoce 9021 10 10 relativa agli oggetti e apparecchi di ortopedia. La finalità dichiarata è la certezza del diritto e l'interpretazione uniforme della classificazione doganale, in coerenza con la giurisprudenza della Corte di giustizia, le note esplicative della nomenclatura combinata e la prassi degli Stati membri.

Contesto interpretativo

I considerando richiamano la sentenza della Corte di giustizia nelle cause riunite C-260/00 a C-263/00, secondo cui gli oggetti e apparecchi ortopedici sono prodotti specialmente concepiti per rispondere a una funzione ortopedica determinata e si distinguono dai prodotti di uso comune destinati a un uso generale. Viene inoltre richiamata la nota 6 del capitolo 90, che descrive tali prodotti come destinati a prevenire o correggere deformazioni del corpo, oppure a sostenere o mantenere in posizione organi dopo malattia, operazione o lesione.

Ambito applicativo della nuova nota complementare

La nuova nota complementare introdotta nel capitolo 90 precisa che la nozione di "oggetti e apparecchi di ortopedia" riguarda solo i prodotti specificamente concepiti per una determinata funzione ortopedica. Il regolamento esclude, quindi, gli articoli che possono essere utilizzati anche per altri fini, come i prodotti per articolazioni, legamenti o tendini sottoposti a stress eccessivo per attività sportive o per scrittura a macchina, nonché i prodotti che si limitano ad alleviare il dolore in una parte del corpo compromessa o inferma.

Criterio distintivo fondamentale

Il testo chiarisce anche il criterio funzionale decisivo: gli oggetti e apparecchi di ortopedia devono impedire completamente un determinato movimento della parte del corpo compromessa o inferma, allo scopo di evitare ulteriori lesioni, deformazioni fisiche o il loro aggravamento. Restano invece esclusi i prodotti che non bloccano specifici movimenti, ma si limitano a impedire i movimenti riflessi o involontari mediante una relativa rigidità, ottenuta ad esempio con stecche flessibili, cuscinetti di pressione, materiale tessile non elastico e fasce a strappo.

Coordinamento con il diritto esistente

La nuova disciplina è dichiarata coerente con il regolamento di esecuzione (UE) 2018/787, relativo alla classificazione di talune merci nella nomenclatura combinata, e con la prassi di classificazione consolidata degli Stati membri. Sul piano redazionale, nel capitolo 90 dell'allegato I viene inoltre sostituita la voce "Nota complementare" con "Note complementari" e viene aggiunta la nuova nota complementare n. 2.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come atto di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.