Regolamento (UE) 2020/501

Deroga temporanea ai termini della domanda unica e dei diritti all’aiuto per il 2020

Il regolamento adotta una misura eccezionale e limitata nel tempo, giustificata dalla pandemia di COVID-19 e dalle conseguenti restrizioni alla circolazione che hanno creato difficoltà amministrative negli Stati membri e ostacolato la presentazione tempestiva delle domande da parte dei beneficiari. La Commissione interviene in forza dell’articolo 78, primo comma, lettera b), del regolamento (UE) n. 1306/2013, derogando ad alcune scadenze fissate dal regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 disciplina, tra l’altro, i termini per la presentazione della domanda unica, delle domande di aiuto o di pagamento, le modifiche alle domande e le domande di assegnazione di diritti all’aiuto o di aumento del loro valore nell’ambito del regime di pagamento di base. La crisi sanitaria ha reso necessario consentire agli Stati membri di fissare scadenze più tardive per il solo anno 2020, evitando effetti pregiudizievoli sui beneficiari e sull’operatività amministrativa.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda gli Stati membri e i beneficiari che presentano, per l’anno 2020:

• la domanda unica;
• domande di aiuto o domande di pagamento;
• comunicazioni di modifica della domanda unica o della domanda di pagamento;
• domande di assegnazione di diritti all’aiuto o di aumento del valore di diritti all’aiuto nel regime di pagamento di base.

La deroga incide solo sui termini procedurali e non modifica la struttura sostanziale del sistema di aiuti diretti.

Termine per la presentazione della domanda unica e delle domande di aiuto o di pagamento

In deroga all’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 809/2014, gli Stati membri devono fissare, per il 2020, un termine non oltre il 15 giugno. Per Estonia, Lettonia, Lituania, Finlandia e Svezia il termine massimo è invece il 15 luglio.

Modifiche alla domanda unica o alla domanda di pagamento

Il regolamento consente agli Stati membri di stabilire che le modifiche presentate ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 809/2014 siano comunicate entro il 30 giugno 2020. Per Estonia, Lettonia, Lituania, Finlandia e Svezia tale termine può essere prorogato fino al 30 luglio 2020.

Effetti sui termini successivi collegati

La deroga non riguarda solo la scadenza iniziale, ma si riflette anche sul calcolo dei periodi successivi previsti dal regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014. In particolare, le deroghe si applicano anche ai fini dei periodi di 26 e 9 giorni di calendario richiamati dall’articolo 11, paragrafo 4, e dall’articolo 15, paragrafo 2 bis.

Domande di assegnazione o aumento del valore dei diritti all’aiuto

Per l’anno 2020, gli Stati membri devono fissare una data non successiva al 15 giugno per la presentazione delle domande di assegnazione di diritti all’aiuto o di aumento del valore di diritti all’aiuto nel regime di pagamento di base. Anche in questo caso, Estonia, Lettonia, Lituania, Finlandia e Svezia possono arrivare fino al 15 luglio.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è entrato in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è applicabile esclusivamente alle domande relative all’anno 2020. Essendo un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.