Sentenza n. 3199/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza deducendo l'inadempimento dell'Amministrazione rispetto alla sentenza n. 765/2025, che aveva accertato il suo diritto a usufruire del beneficio economico previsto per la Carta elettronica del docente, destinata all'aggiornamento e alla formazione del personale docente, e aveva imposto il conseguente accredito degli importi relativi agli anni scolastici indicati. L'Amministrazione si è costituita con atto di mero stile e non ha fornito chiarimenti, documentazione o indicazioni idonee a dimostrare l'avvenuta esecuzione del giudicato o l'esistenza di sopravvenienze ostative.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso nei termini e limiti indicati in motivazione, accertando l'inerzia dell'Amministrazione nell'esecuzione del giudicato. Richiamato l'art. 112, comma 2, c.p.a., il Collegio ha rilevato che l'attività dovuta non risultava compiuta e che l'Amministrazione non aveva fornito elementi contrari rispetto all'inadempimento allegato dalla ricorrente. Ha quindi condannato il Ministero a dare esecuzione alla sentenza n. 765/2025 entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della presente sentenza. Per l'eventuale perdurante inadempimento ha nominato commissario ad acta, senza facoltà di delega e senza compenso, il direttore generale del Ministero preposto alla competente Direzione generale, assegnandogli ulteriori 60 giorni decorrenti dalla scadenza del termine concesso all'Amministrazione. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 400 euro per spese processuali, oltre accessori di legge, con distrazione.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, c.p.a.

  per conseguire l'attuazione (tra l'altro) delle sentenze passate in giudicato e degli altri provvedimenti ad esse equiparati del giudice ordinario, al fine di ottenere l'adempimento dell'obbligo della pubblica amministrazione di conformarsi, per quanto riguarda il caso deciso, al giudicato

  L'azione di ottemperanza consente di ottenere l'attuazione delle sentenze passate in giudicato e di imporre alla pubblica amministrazione l'adempimento dell'obbligo di conformarsi al contenuto decisorio del giudicato.

• art. 1 l. 107/2015

  beneficio economico di cui alla Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente

  La norma costituisce il fondamento del beneficio economico riconosciuto nel giudicato presupposto e oggetto dell'obbligo di esecuzione.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è fondata quando la pubblica amministrazione non dimostri di avere dato esecuzione agli obblighi puntualmente derivanti da una sentenza passata in giudicato e non emergano sopravvenienze ostative all'adempimento.
• A fronte dell'allegazione circostanziata dell'inottemperanza, la costituzione dell'amministrazione con atto meramente formale, priva di chiarimenti o documentazione sull'esecuzione del giudicato, non è sufficiente a superare la contestazione dell'inadempimento.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere e nominare preventivamente un commissario ad acta, destinato a intervenire in caso di inutile scadenza del termine, anche senza compenso e senza facoltà di delega.

Come è indicizzato